Kode : DAR2/Profesional/207/6/2022

Pendalaman Materi : Geografi

Modul 6 :

SUMBER DAYA ALAM

DAN SUMBER DAYA MANUSIA

Kegiatan Belajar 3 :

Pertumbuhan Penduduk Dan Bonus Demografi

Penulis : Dra. Ita Mardiani Zain, M.Kes

Kementerian Pendidikan, Kebudayaan, Riset dan Teknologi

Republik Indonesia
2022

i
 DAFTAR ISI
PENDAHULUAN ........................................................................................... 1
PETUNJUK BELAJAR ................................................................................. 1
CAPAIAN PEMBELAJARAN ....................................................................... 1
SUB CAPAIAN PEMBELAJARAN .............................................................. 2
URAIAN MATERI : PERTUMBUHAN PENDUDUK DAN BONUS
DEMOGRAFI ................................................................................................ 2
A. Sumber Data Penduduk .................................................................................2
B. Komposisi Penduduk .....................................................................................4
C. Pertumbuhan Penduduk .............................................................................. 13
D. Pengertian Fertilitas .................................................................................... 16
E. Pengukuran Fertilitas .................................................................................. 17
E.1. Pengukuran Fertilitas Tahunan .......................................................................... 17
E.2. Pengukuran Fertilitas Kumulatif ....................................................................... 20
F. Faktor-faktor yang mempengaruhi Tinggi Rendahnya Kelahiran ............... 23
G. Pengertian Mortalitas .................................................................................. 27
H. Pengukuran Mortalitas ................................................................................ 27
I. Faktor yang mempengaruhi Mortalitas ....................................................... 30
J. Kelangsungan Hidup Anak Mosley dan Chen ............................................. 32
K. Determinan Kematian Ibu ........................................................................... 34
L. Permasalahan Kependudukan ..................................................................... 40
L.1. Jumlah penduduk besar ................................................................................... 40
L.2. Pertumbuhan penduduk yang cepat .................................................................. 42
L.3. Persebaran Penduduk Tidak Merata ................................................................. 44
L.4. Kualitas Penduduk Rendah ............................................................................... 49
L.5. Komposisi penduduk sebagian besar berusia produktif .................................... 54
M. Bonus Demografi...................................................................................... 55
M.1. Pengertian Bonus Demografi .......................................................................... 55
M.2. Prasyarat Terjadi Bonus Demografi ................................................................. 57
M.3. Peluang Bonus Demografi ................................................................................ 58
M.4. Tantangan Bonus Demografi ............................................................................ 58

RANGKUMAN ............................................................................................ 62
TES FORMATIF ......................................................................................... 63
DAFTAR PUSTAKA .......................................................................................... 66

ii
 MODUL 6.
SUMBER DAYA ALAM DAN SUMBER DAYA MANUSIA
KEGIATAN BELAJAR 3 :
PERTUMBUHAN PENDUDUK DAN BONUS DEMOGRAFI

PENDAHULUAN
Komponen dasar demografi adalah fertilitas, mortalitas, dan migrasi, yang
mempengaruhi perubahan penduduk. Dalam modul ini memuat sumber data
penduduk, komposisi penduduk, angka pertumbuhan penduduk, pengertian
fertilitas, pengukuran fertilitas, faktor-faktor yang mempengaruhi tinggi rendahnya
fertilitas, mortalitas, pengukuran mortalitas, faktor-faktor yang mempengaruhi
mortalitas, permasalahan kependudukan, dan bonus demografi. Bagian akhir
terdapat tes formatif yang harus dikerjakan. Skor yang diperoleh dalam
mengerjakan soal formatif menggambarkan penguasaan materi pada Kegiatan
Belajar 3. Pertumbuhan Penduduk dan Bonus Demografi.

PETUNJUK BELAJAR
1. Bacalah materi dalam kegiatan belajar (KB-2) ini sebaik-baiknya dengan cermat
2. Jika diperlukan saudara boleh mencari informasi tambahan sesuai dengan materi
dalam KB-2 ini
3. Setelah membaca kerjakan latihan soal pada bagian akhir KB-2 ini. Saudara
harus mendapatkan skor minimal 70. (minimal 7 soal harus dijawab dengan
benar)
4. Jika Saudara mendapatkan skor kurang dari 70 maka saudara dinyatakan belum
tuntas.
5. Jika belum tuntas dalam belajar modul ini, jangan beralih ke KB berikutnya

CAPAIAN PEMBELAJARAN
Mampu menerapkan teori dan aplikasi materi bidang studi geografi mencakup: (1)
Hakekat dan literasi informasi geografi; (2) Dinamika planet bumi sebagai ruang
kehidupan; (3) Indonesia: Sumberdaya dan kebencanaan (4) Karakteristik wilayah

1
dan pewilayahan (regionalisasi) berdasarkan prinsip dan pendekatan geografi; (5)
Pengelolaan sumberdaya secara efektif dan efisien untuk mendukung pembangunan
berkelanjutan serta mencari solusi masalah lingkungan dan kebencanaan; (6)
Pemanfaatan Teknologi Informasi Geospasial (Pemetaan, Penginderaan Jauh dan
Sistem Informasi Geografi) untuk pembangunan; dan (7) termasuk advance
materials yang dapat menjelaskan aspek “apa” (konten), “mengapa” (filosofi), dan
“bagaimana” proses serta kegunaannya dalam kehidupan sehari-hari.

SUB CAPAIAN PEMBELAJARAN

3.3 Mampu menganalisis Indonesia : Sumber daya dan kebencanaan

URAIAN MATERI : PERTUMBUHAN PENDUDUK DAN

BONUS DEMOGRAFI

A. Sumber Data Penduduk

Indonesia merupakan negara kepulauan yang memiliki kekayaan alam yang
sangat melimpah, disamping itu jumlah penduduk yang besar dapat dimanfaatkan
sebagai tenaga pembangunan bangsa. Bahkan jumlah penduduk Indonesia
menempati nomer urut keempat. Menurut anda bagaimanakah cara memperoleh
data tersebut?
Jumlah penduduk suatu negara dapat diketahui melalui beberapa cara yaitu
sensus penduduk, survey penduduk dan registrasi penduduk.
1. Sensus Penduduk (cacah jiwa) yaitu penghitungan jumlah penduduk oleh
Pemerintah dalam jangka waktu tertentu secara serentak. Sensus penduduk
dilaksanakan tiap 10 tahun dan dilaksanakan oleh Badan Pusat Statistik (BPS).
Pemerintah Indonesia telah melaksanakan sensus penduduk pada tahun 1961,
1971, 1980, 1990, 2000, 2010, dan 2020

Sensus penduduk berdasarkan tempat tinggal penduduk ada dua macam yaitu:

2
 1) Sensus De Facto yaitu penghitungan/pencacahan terhadap setiap penduduk
yang berada di suatu wilayah ketika sensus dilaksanakan.
2) Sensus De Yure yaitu penghitungan/pencacahan terhadap penduduk yang
benar-benar bertempat tinggal di wilayah yang dilaksan akan sensus. Jadi
penduduk yang hanya bertamu atau menumpang tidak ikut didata.
Pada saat ini Indonesia menggunakan kedua-duanya.
Sensus Penduduk berdasarkan cara atau metode pelaksanaannya:
1) Metode Canvasser adalah metode yang digunakan dengan cara petugas
mendatangi dan mencatat semua data dari setiap rumah penduduk yang
dikenai sensus pada wilayah sensus.
2) Metode Householder adalah metode yang digunakan dengan cara petugas
mendatangi namun semua data dari setiap rumah penduduk yang dikenai
sensus pada wilayah sensus dicatat sendiri oleh penduduk.
2. Survey penduduk yaitu kegiatan yang dilakukan oleh pemerintah untuk
melakukan penelitian hanya sebagian dari penduduk yang dicacah atau yang
diambil sebagai sampel, materi survey ditekankan pada aspek tertentu misal
survey fertilitas dan mortalitas, dan dapat diadakan kapan saja, contoh Survey
Penduduk Antar Sensus (SUPAS), Survey Demografi dan Kesehatan Indonesia
(SDKI).
3. Registrasi Penduduk yaitu proses kegiatan pemerintah yang meliputi
pencatatan kelahiran, kematian, perkawinan, perceraian, perubahan tempat
tinggal dan perubahan pekerjaan secara rutin. Pencatatan dilakukan oleh
badan-badan yang berbeda-beda, misal kelahiran dicatat oleh kantor pencatatan
sipil dan kantor kelurahan, perkawinan dan perceraian dicatat oleh Departemen
Agama dan Kantor Pencatatan Sipil, Migrasi dicatat oleh departemen
Kehakiman, kematian dicatat oleh departemen Kesehatan.

3
Sumber : Info Grafis Sensus Penduduk Tahun 2020

B. Komposisi Penduduk
Komposisi penduduk adalah pengelompokan kependudukan atas dasar
kriteria tertententu. Pengelompokan disesuaikan dengan tujuan tertentu. Misalnya
pengelompokan umur berdasarkan : biologis, social, ekonomi, geografis.

4
 Informasi tentang jumlah penduduk serta komposisi penduduk menurut
umur, jenis kelamin, pendidikan, tempat tinggal, pekerjaan dan lain-lain.
Komposisi penduduk penting diketahui terutama untuk mengembangkan
perencanaan pembangunan manusia, baik itu pembangunan ekonomi, sosial,
politik, lingkungan dan lain-lain, yang terkait dengan peningkatan kesejahteraan
manusia.
Kegunaan informasi tentang jumlah penduduk untuk kelompok usia tertentu
penting diketahui agar pembangunan dapat diarahkan sesuai kebutuhan penduduk
sebagai pelaku pembangunan. Keterangan atau informasi tentang penduduk
menurut umur yang terbagi dalam kelompok umur lima tahunan, sangat penting dan
dibutuhkan berkaitan dengan pengembangan kebijakan kependudukan terutama
berkaitan dengan pengembangan sumber daya manusia. Jumlah penduduk yang
besar dapat dipandang sebagai beban sekaligus juga modal dalam pembangunan.
Dengan mengetahui jumlah dan persentase penduduk di tiap kelompok
umur, dapat diketahui berapa besar penduduk yang berpotensi sebagai beban yaitu
penduduk yang belum produktif (usia 0-14 tahun) termasuk bayi dan anak (usia 0-
4 tahun) dan penduduk yang dianggap kurang produktif (65 tahun ke atas). Juga
dapat dilihat berapa persentase penduduk yang berpotensi sebagai modal dalam
pembangunan yaitu penduduk usia produktif atau yang berusia 15-64 tahun. Selain
itu, dalam pembangunan berwawasan jender, penting juga mengetahui informasi
tentang berapa jumlah penduduk perempuan terutama yang termasuk dalam
kelompok usia reproduksi (usia 15-49 tahun), partisipasi penduduk perempuan
menurut umur dalam pendidikan, dalam pekerjaan dan lain-lain.
Umur penduduk dikelompokkan menjadi tiga yaitu :
- Umur 0 – 14 tahun dinamakan usia muda/usia belum produktif.
- Umur 15 – 64 tahun dinamakan usia dewasa/usia kerja/usia produktif.
- Umur 65 tahun keatas dinamakan usia tua/usia tak produktif/usia jompo.
Sesuai dengan pengelompokkan umur di atas, maka struktur (susunan) penduduk
negara-negara di dunia dibagi 3 yaitu:
1. Struktur penduduk muda : bila suatu negara atau wilayah sebagian besar
penduduk usia muda.

5
 2. Struktur penduduk dewasa : bila suatu negara sebagian besar penduduk
berusia dewasa.
3. Struktur penduduk tua : bila suatu negara sebagian besar terdiri penduduk
berusia tua
Struktur umur penduduk dapat diketahui dari : menghitung umur median
dan prosentasi penduduk muda dan tua. Adapun rumus median adalah sebagai
berikut:
N/2 - fx
Umur median = Md = lMd + .i
fMd
Keterangan :
lMd = batas bawah kelompok umur yang mengandung N/2
N = jumlah penduduk
fx = jumlah penduduk kumulatif sampai dengan kelompok umur yang
mengandung N/2
fMd= jumlah penduduk pada kelompok umur dimana terdapat nilai N/2
i = kelas interval umur
Struktur umur penduduk berdasarkan prosentase penduduk muda dan tua,
dikatakan struktur umur penduduk muda jika prosentase penduduk berusia < 15
tahun sebesar > 35 % dan yang berusia > 65 tahun sebesar < 3 %. Dikatakan struktur
umur penduduk tua jika penduduk berusia < 15 tahun sebesar < 35 % dan yang
berusia > 65 tahun sebesar > 15 %.
Berdasarkan komposisi penduduk menurut jenis kelamin, kita dapat
menghitung Sex Ratio. Sex Ratio atau Rasio Jenis Kelamin (RJK) adalah
perbandingan jumlah penduduk laki-laki dengan jumlah penduduk perempuan per
100 penduduk perempuan.
Data mengenai rasio jenis kelamin berguna untuk pengembangan
perencanaan pembangunan yang berwawasan gender, terutama yang berkaitan
dengan perimbangan pembangunan laki-laki dan perempuan secara adil. Misalnya,
karena adat dan kebiasaan jaman dulu yang lebih mengutamakan pendidikan laki-

6
laki dibanding perempuan, maka pengembangan pendidikan berwawasan gender
harus memperhitungkan kedua jenis kelamin dengan mengetahui berapa banyaknya
laki-laki dan perempuan dalam umur yang sama. Informasi tentang rasio jenis
kelamin juga penting diketahui oleh para politisi, terutama untuk meningkatkan
keterwakilan perempuan dalam parlemen.
Rumus :

SR= ∑L/∑P XK

SR = sex ratio
∑ L = jumlah penduduk laki-laki di suatu daerah pada suatu waktu
∑ P = jumlah penduduk perempuan di suatu daerah pada suatu waktu
K =100 penduduk perempuan.
Berdasarkan komposisi penduduk menurut umur, kita dapat mengetahui
Dependency Ratio atau Rasio Ketergantungan Rasio Ketergantungan (Dependency
Ratio) adalah perbandingan antara jumlah penduduk berumur 0-14 tahun, ditambah
dengan jumlah penduduk 65 tahun keatas dibandingkan dengan jumlah penduduk
usia 15-64 tahun.

Penduduk muda berusia di bawah 15 tahun umumnya dianggap sebagai

penduduk yang belum produktif karena secara ekonomis masih tergantung pada
orang tua atau orang lain yang menanggungnya. Selain itu, penduduk berusia di
atas 65 tahun juga dianggap tidak produktif lagi sesudah melewati masa pensiun.
Penduduk usia 15-64 tahun, adalah penduduk usia kerja yang dianggap sudah
produktif. Atas dasar konsep ini dapat digambarkan berapa besar jumlah penduduk
yang tergantung pada penduduk usia kerja. Meskipun tidak terlalu akurat, rasio
ketergantungan semacam ini memberikan gambaran ekonomis penduduk dari sisi
demografi.

Rumus :

P (0 – 14 tahun) + P (65 tahun atau lebih)

7
DR = ------------------------------------------------------------ x k
P ( 15 – 64 tahun)

Rasio ketergantungan dapat dilihat menurut usia yakni Rasio

Ketergantungan Muda dan Rasio Ketergantungan Tua. Rasio Ketergantungan
Muda adalah perbandingan jumlah penduduk umur 0-14 tahun dengan jumlah
penduduk umur 15 - 64 tahun. Rasio Ketergantungan Tua adalah perbandingan
jumlah penduduk umur 65 tahun ke atas dengan jumlah penduduk di usia 15-64
tahun.

P (0 – 14 tahun)

DR Muda = ------------------------------------------------------------- x k

P ( 15 – 64 tahun)

P (65 tahun atau lebih)

DR Tua = ------------------------------------------------------------- x k

P ( 15 – 64 tahun)

Komposisi penduduk menurut umur dan jenis kelamin dapat ditampilkan

dalam bentuk grafik yang dinamakan piramida penduduk. Piramida penduduk
adalah cara penyajian lain dari struktur umur penduduk. Dasar piramida penduduk
menunjukkan jumlah penduduk, dan badan piramida penduduk bagian kiri dan
kanan menunjukkan banyaknya penduduk laki-laki dan penduduk perempuan
menurut umur.
Dengan melihat proporsi penduduk laki-laki dan perempuan dalam tiap
kelompok umur pada piramida tersebut, dapat diperoleh gambaran mengenai
sejarah perkembangan penduduk masa lalu dan mengenai perkembangan penduduk
masa yang akan datang. Struktur umur penduduk saat ini merupakan hasil

8
kelahiran, kematian dan migrasi masa lalu. Sebaliknya, struktur umur penduduk
saat ini akan menentukan perkembangan penduduk di masa yang akan datang.
Dengan melihat gambar piramida penduduk, secara sekilas kita mengetahui
struktur umur penduduk dan implikasinya terhadap tuntutan pelayanan kebutuhan
dasar penduduk (baik balita, remaja, dewasa, laki-laki dan perempuan, dan lansia)
sekaligus melihat potensi tenaga kerja serta membayangkan kebutuhan akan
tambahan kesempatan kerja yang harus diciptakan.
Bentuk piramida penduduk ada 3 macam yaitu :
1) Piramida penduduk muda berbentuk limas
Piramida ini menggambarkan jumlah penduduk usia muda lebih besar
dibanding usia dewasa. Di waktu yang akan datang jumlah penduduk
bertambah lebih banyak. Jadi penduduk sedang mengalami pertumbuhan.
2) Piramida penduduk stasioner atau tetap berbentuk granat
Bentuk ini menggambarkan jumlah penduduk usia muda seimbang dengan usia
dewasa. Hal ini berarti penduduk dalam keadaan stasioner sehingga
pertambahan penduduk akan tetap diwaktu yang akan datang.
3) Piramida penduduk tua berbentuk batu nisan
Piramida bentuk ini menunjukkan jumlah penduduk usia muda lebih sedikit
bila dibandingkan dengan usia dewasa. Diwaktu yang akan datang jumlah
penduduk mengalami penurunan karena tingkat kelahiran yang rendah dan
kematian yang tinggi

9
Gambar 1. Bentuk piramida

Indonesia adalah negara dengan jumlah penduduk yang sangat besar, yakni
mencapai angka 266,91 juta jiwa berdasarkan sensus penduduk tahun 2019, serta
sekitar 270.203.917 jiwa di tahun 2020. Dengan jumlah penduduk yang demikian
besar, Indonesia bisa mendapatkan manfaat yang besar, tapi sekaligus angka
penduduk yang besar ini juga bisa menjadi masalah.
Manfaat jumlah penduduk yang besar antara lain berupa : ketersediaan
tenaga kerja untuk mengolah sumber daya alam lebih banyak; sumber tenaga dapat
dimanfaatkan dalam melaksanakan pembangunan lebih banyak; penduduk dapat
ikut mempertahankan keutuhan negara dari ancaman negara atau bangsa lain. Dapat
dikatakan bahwa jumlah penduduk besar ini adalah modal dasar dari pembangunan.
Hanya saja, hal ini berlaku ketika sumber daya manusia yang ada memiliki kualitas
yang memadai. Apabila sumber daya manusia yang berkualitas jumlahnya terbatas,
maka jumlah penduduk yang banyak ini justru bisa menjadi kendala dalam proses
pembangunan.
Penduduk juga merupakan salah satu sumber pertumbuhan ekonomi
(engine of growth). Penduduk sebagai sumber pertumbuhan dapat diartikan dua
hal, yaitu sebagai konsumen dan sebagai produsen atau pelaku aktif
pembangunan. Dengan jumlah penduduk yang relatif besar, penduduk
Indonesia menjadi salah satu konsumen terbesar di dunia. Secara nasional,
konsumsi masyarakat memberikan kontribusi terbesar dalam pertumbuhan

10
ekonomi. Sebagai pelaku pembangunan, perubahan struktur penduduk
merupakan peluang untuk memanfaatkan penduduk usia produktif untuk
berkontribusi dalam menjalankan roda pembangunan.

Jumlah penduduk yang besar ini dapat menimbulkan masalah terutama

dalam hal sosial ekonomi antara lain upaya penyediaan kebutuhan hidup penduduk
secara layak, seperti sandang, pangan, papan, pendidikan, kesehatan serta fasilitas
sosial lain yang harus lebih besar; persaingan dunia kerja yang ketat, sehingga
lapangan kerja jadi lebih sempit, dalam arti penyediaan lapangan kerja harus lebih
luas; penyediaan jaminan keamanan, ketentraman serta kesejahteraan yang harus
tinggi; kebutuhan akan berbagai fasilitas sosial meningkat; angka pengangguran
meningkat, terutama bagi mereka yang tidak mampu bersaing dalam dunia kerja;
angka kriminalitas yang meningkat.

11
GEO INFO

KOMPAS.com - Indonesia merupakan salah satu negara dengan jumlah penduduk tinggi. Di dunia,
Indonesia menempati urutan keempat sebagai negara dengan jumlah penduduk terbanyak. Posisi
Indonesia berada di bawah Amerika Serikat dan di atas Pakistan. Jumlah Penduduk Indonesia 2022
Worldometer merilis data jumlah penduduk Indonesia hingga 25 April 2022 adalah 278.752.361 jiwa.
Data ini didasarkan pada elaborasi worldometer dari data terbaru Perserikatan Bangsa-bangsa atau PBB.
Jumlah penduduk Indonesia merupakan 3,51 persen dari total penduduk dunia. Jumlah Penduduk
Indonesia Versi Kemendagri Kementerian Dalam Negeri melalui Direktorat Jenderal Kependudukan dan
Pencatatan Sipil merilis data kependudukan semester II tahun 2021 pada tanggal 30 Desember 2021. Data
tersebut menunjukkan bahwa jumlah penduduk Indonesia mencapai 273.879.750 jiwa. Angka ini
menunjukkan bahwa terjadi kenaikan jumlah penduduk sebanyak 2.529.861 jiwa dibandingkan tahun
2020.

Jumlah Kelahiran dan Kematian Jumlah kelahiran dan kematian penduduk di Indonesia adalah: Jumlah
Kelahiran: 691.259 jiwa. Jumlah Kematian: 1.580.865 jiwa. Jumlah Penduduk di Level Provinsi Jumlah
penduduk terbanyak di Indonesia pada level provinsi terdapat di Provinsi Jawa Barat yaitu 48.220.094
jiwa. Diikuti Jawa Timur sebanyak 41,06 juta jiwa. Disusul Jawa Tengah sebanyak 37,31 juta jiwa.
Sementara, provinsi dengan jumlah penduduk paling sedikit adalah Kalimantan Utara yaitu 698.003 jiwa.
Di atas Kalimantan Utara atau posisi kedua terbawah ada Papua Barat dengan jumlah penduduk 1,15 juta
jiwa. Jumlah Penduduk di Level Kabupaten atau Kota Jumlah penduduk terbanyak di Indonesia pada
level kabupaten atau kota terdapat di Kabupaten Bogor yaitu 5.327.131 jiwa. Sementara, daerah dengan
jumlah penduduk paling sedikit adalah Kabupaten Supiori yaitu 24.885 jiwa. Jumlah Penduduk
Berdasarkan Jenis Kelamin Dari total 273 juta jiwa, penduduk laki-laki dan perempuan di Indonesia
adalah: Penduduk Laki-laki: 138.303.472 jiwa atau 50,5 persen. Penduduk Perempuan: 135.576.278 jiwa
atau 49,5 persen.

Jumlah Penduduk Berdasarkan Usia Jumlah penduduk paling banyak berada dalam rentang usia 10-14
tahun dengan jumlah 24,13 juta jiwa. Setelahnya ada penduduk dalam rentang usia 5-9 tahun dengan
jumlah 24,03 juta jiwa. Disusul dengan penduduk berusia 20-24 tahun sebanyak 22,98 juta jiwa.
Sementara, komposisi jumlah penduduk berdasarkan usia paling sedikit adalah jumlah penduduk dalam
rentang usia 70-74 tahun yaitu 4,27 juta jiwa.

Hasil Sensus Penduduk 2020 Sensus penduduk di Indonesia dilakukan oleh Badan Pusat Statistik atau
BPS. Sensus penduduk dilaksanakan 10 tahun sekali pada tahun yang berakhiran angka nol. Sensus
penduduk 2020 merupakan sensus penduduk ketujuh sejak Indonesia merdeka. Jumlah penduduk
Indonesia dari hasil sensus penduduk oleh BPS pada tahun 2020 adalah 270.203.917 jiwa. Angka ini
bertambah 32,56 juta jiwa dibandingkan dengan sensus penduduk pada tahun 2010. Persentase penduduk
usia produktif yaitu pada rentang usia 15-64 tahun adalah 70,72 persen. Hal ini menunjukkan bahwa
Indonesia masih dalam masa bonus demografi. Rasio jenis kelamin pada sensus penduduk 2020 adalah
102. Artinya, terdapat 102 penduduk laki-laki untuk setiap 100 penduduk perempuan. Sementara laju
pertumbuhan penduduk per tahun dalam rentang waktu 2010 hingga 2020 adalah 1,25 persen. Angka ini
menunjukkan bahwa laju pertumbuhan penduduk melambat dibandingkan periode 2000-2010 yaitu
sebesar 1,49 persen. Persentase penduduk lansia adalah 9,78 persen, naik dibandingkan tahun 2010 yang
hanya sebesar 7,59 persen. Sementara itu, Pulau Jawa masih menjadi konsentrasi penduduk terbesar yaitu
56,10 persen, sedangkan luas Pulau Jawa sendiri hanya sebesar 7 persen dari wilayah Indonesia.

Editor Monica Ayu Caesar Isabela

Artikel ini telah tayang di Kompas.com dengan judul "Jumlah Penduduk Indonesia 2022", Klik untuk
baca: https://nasional.kompas.com/read/2022/04/27/03000051/jumlah-penduduk-indonesia-
2022?page=all.

12
C. Pertumbuhan Penduduk
Dinamika penduduk yang menunjukkan peningkatan jumlah penduduk
disebut pertumbuhan penduduk. Pertumbuhan penduduk ini tentunya sangat
dipengaruhi oleh kelahiran, kematian, dan migrasi. Kelahiran dan imigrasi akan
menambah pertumbuhan penduduk, sedangkan kematian dan emigrasi akan
mengurangi pertumbuhan penduduk. Pertumbuhan penduduk Indonesia tergolong
tinggi, bahkan Indonesia termasuk dalam 10 negara berpenduduk terbanyak dimana
jumlah penduduk Indonesia terus meningkat dari tahun ke tahun. Hal ini tentunya
mengakibatkan meningkatnya kebutuhan akan berbagai sumber daya seperti tanah,
air, mineral, dan energi. Menyikapi hal tersebut, diperlukan upaya pengendalian
pertumbuhan jumlah penduduk dan pemanfaatan sumber daya alam yang bijaksana.
Angka pertumbuhan penduduk (r) adalah: rata-rata pertumbuhan penduduk setiap
tahun pada periode/waktu tertentu dan biasanya dinyatakan dengan persen.
Pertumbuhan penduduk, secara umum dapat dibedakan menjadi
pertumbuhan penduduk alami dan penduduk total. Selain itu terdapat angka
pertumbuhan penduduk yang biasanya dihitung dengan jangka waktu waktu 10
tahun. Hasilnya akan menunjukan rata-rata pertambahan penduduk per tahun pada
waktu tertentu dan dinyatakan dengan persen. Ukuran / angka pertumbuhan
penduduk ini dapat dibedakan menjadi pertumbuhan aritmatik, geometri dan
eksponensial.
Pertumbuhan penduduk alami merupakan kenaikan atau penurunan jumlah
penduduk yang diakibatkan oleh selisih jumlah kelahiran dan kematian. Untuk
menghitung kenaikan atau penurunan jumlah penduduk akibat pertumbuhan
penduduk alami digunakan rumus sebagai berikut:
PA = L – M

Adapun persentase pertumbuhan penduduk alami dapat dihitung dengan

menggunakan rumus sebagai berikut:

13
 LM
%= x 100 %
PO
Keterangan:
PA = pertumbuhan penduduk alami
L = jumlah kelahiran
M = jumlah kematian
% = persentase pertumbuhan penduduk alami
Pertumbuhan penduduk total merupakan kenaikan atau penurunan jumlah
penduduk yang diakibatkan oleh selisih jumlah kelahiran, kematian, dan migrasi
(imigrasi dan emigrasi). Untuk menghitung kenaikan atau penurunan jumlah
penduduk akibat pertumbuhan penduduk total digunakan rumus sebagai berikut:
P = (L - M) + (I - E )
Adapun persentase pertumbuhan penduduk total dapat dihitung dengan
menggunakan rumus sebagai berikut:
( L  M )  ( I  E)
%= x 100 %
P O

Keterangan:
P = Pertumbuhan penduduk
L = jumlah kelahiran
M = jumlah kematian
I = jumlah imigrasi (penduduk yang masuk ke suatu wilayah)
E = jumlah emigrasi (penduduk yang keluar atau meninggalkan
suatu wilayah)
Pertumbuhan penduduk aritmatik, pertumbuhan ini mengasumsikan adanya
jumlah penduduk yang sama setiap tahun, dengan rumus :
Pt = Po (1+rt)
Keterangan :
Pt = jumlah penduduk pada tahun t
Po = jumlah penduduk pada tahun awal (dasar)
t = jangka waktu dalam tahun
r = angka pertumbuhan penduduk
Pertumbuhan penduduk geometrik, padalah pertumbuhan penduduk yang
menggunakan dasar bunga berbunga (bunga majemuk). Pertumbuhan ini

14
mengasumsikan adanya angka pertumbuhan jumlah penduduk yang sama setiap
tahun, dengan rumus :
Pt = Po (1+rt)

1
𝑃𝑡 𝑡
𝑟 = ( ) −1
𝑃𝑜
Keterangan :
Pt = jumlah penduduk pada tahun t
Po = jumlah penduduk pada tahun awal (dasar)
t = jangka waktu dalam tahun
r = laju pertumbuhan geometric

Pertumbuhan penduduk eksponensial adalah pertumbuhan penduduk secara

terus menerus setiap hari dengan angka pertumbuhan yang konstan. Perhitungan ini
sama dengan pertumbuhan Geometri tetapi pertambahan penduduk terjadi setiap
saat mengikuti fungsi eksponensial.
Rumus :

1 𝑃
Pt = Po. ert atau 𝑟 = 𝑡 𝑙𝑛 (𝑃𝑡 )
𝑜

Keterangan :
Pt = jumlah penduduk pada tahun t
Po = jumlah penduduk pada tahun awal (dasar)
t = jangka waktu dalam tahun
r = laju pertumbuhan geometris
e = angka eksponensional (2.718282)

Berdasarkan pertumbuhan penduduk eksponensial, kita dapat menghitung waktu

yang diperlukan untuk penduduk menjadi dua kali lipat yang dinamakan
DOUBLING TIME = waktu lipat ganda
rt

15
  Pt = Po e
rt rt
 2 Po = Po e 2= e
log 2 = rt log e
t= log 2 / r log e
 t= 0,693/ r atau t = 70 / r

D. Pengertian Fertilitas
Thompson (1953) state fertility the actual reproductive performance of a
woman or group a woman. Jadi fertilitas adalah jumlah kelahiran hidup (Live birth)
dari seorang wanita atau sekelompok wanita. Atau dengan kata lain fertilitas adalah
kemampuan seorang wanita atau sekelompok wanita untuk memberikan keturunan
yang diukur dengan bayi lahir hidup (hasil nyata). Wanita fertil adalah wanita yang
pernah melahirkan bayi lahir hidup, tetapi wanita yang pernah hamil belum tentu
fertil.
Fecundity denotes the ability to bear a children or physical capacity of
bearing children ( Thomson, 1953). Jadi fecunditas ( kesuburan) adalah lebih
diartikan kepada kemampuan biologis wanita untuk mempunyai anak. Atau dengan
kata lain kemampuan seorang wanita untuk mendapatkan konsepsi.
Ada juga pengertian dari fecundabilitas (fecundability) yaitu kemampuan
seorang wanita untuk bisa haid atau ovulasi. Sedangkan konsep dari reproduksi
dalam demografi, lebih memberikan arti mengenai kemampuan penduduk wanita
untuk berlipat ganda atau menggantikan dirinya (replacement dalam hal fungsi)
Pengertian lahir hidup (live birth) menurut PBB dan WHO adalah peristiwa
keluarnya hasil konsepsi dari rahim seorang ibu tanpa memandang/melihat usia
kehamilan, dan setelah perpisahan/keluar tadi bayi menunjukkan tanda-tanda
kehidupan seperti; bernafas, ada denyut jantung atau denyut tali pusat atau gerakan-
gerakan otot, tanpa memandang tali pusat sudah dipotong/masih melekat pada
placenta. Sedangkan pengertian lahir mati adalah peristiwa menghilangnya tanda-

16
tanda kehidupan dari hasil konsepsi tersebut keluar dari rahim ibunya tanpa
memandang usia kehamilannya. (di dalam kandungan sudah mati)

E. Pengukuran Fertilitas
Pengukuran fertilitas tidak sesederhana dalam pengkuran mortalitas, dengan
alasan sebagai berikut:
1. Akurasi data, sulit memperoleh data lahir hidup karena banyak bayi-bayi yang
meninggal beberapa saat setelah kelahiran tidak dicatatkan sebagai peristiwa
kelahiran atau kematian dan sering juga dicatatkan sebagai lahir mati (still bith)
2. Tidak semua wanita mempunyai resiko melahirkan, yang mempunyai resiko
adalah wanita menikah yang usianya usia reproduksi.
3. Kejadian melahirkan seorang wanita dapat berkali-kali dan melibatkan dua
orang suami dan istri, dan akan lebih kompleks jika seorang wanita tersebut
cerai, dan menikah lagi.
4. Budaya mempengaruhi kelahiran terutama yang mendukung kelahiran
misalnya banyak anak banyak rezeki.
Ada dua macam pengukuran fertilitas yaitu pengukuran fertilitas tahunan
dan dan pengukuran fertilitas kumulatif. Pengukuran fertilitas tahunan adalah
mengukur jumlah kelahiran pada tahun tertentu dan dihubungkan dengan jumlah
penduduk yang mempunyai resiko untuk melahirkan pada tahun tertentu.
Pengukuran kumulatif adalah mengukur jumlah rata-rata anak yang dilahirkan oleh
seorang wanita sampai mengakhiri batas usia subur.

E.1. Pengukuran Fertilitas Tahunan

a. Tingkat Kelahiran Kasar (Crude Birth Rate / CBR)
Tingkat kelahiran kasar didefinisikan sebagai jumlah kelahiran hidup pada
suatu daerah pada tahun tertentu tiap 1.000 penduduk pada pertengahan tahun.
CBR = Jumlah Kelahiran pada tahun tertentu x 1.000
Jumlah penduduk pada pertengahan tahun

17
 = B xk
Pm
(Sumber : Mantra, 2015)

b. Tingkat Fertilitas Umum (General Fertility Rate / GFR)

Pengukuran GFR sama dengan CBR, hanya penyebutnya tidak terdiri dari
seluruh jumlah penduduk tetapi jumlah penduduk wanita dalam usia subur yaitu
wanita yang berumur antara (15 – 44) tahun atau (15 – 49) tahun.
GFR merupakan suatu angka yang menunjukkan jumlah kelahiran per 1.000
perempuan dalam usia produktif ( 15 – 44 dan 15 – 49 tahun) dalam suatu periode
tertentu. Untuk menghitung angka kelahiran ini diperlukan tentang jumlah
penduduk wanita usia reproduktif. Angka fertilitas umum ini lebih cermat dari pada
angka kelahiran kasar (CBR).
GFR = Jumlah kelahiran pada tahun tertentu x 1.000
Jumlah wanita usia 15 – 49 th. pada pertengahan tahun
GFR = B xk
Pf (15 – 49)
(Sumber : Mantra, 2015)

GFR sebagai ukuran fertilitas kurang sempurna, karena kemampuan wanita untuk
melahirkan berbeda-beda sesuai dengan golongan umur mereka. Untuk mengatasi
kelemahan-kelemahan ini, maka dipergunakanlah ukuran yang lebih sempurna
yaitu tingkat kelahiran umur khusus ( Age Specific Fertility Rate).

c. Tingkat Fertilitas Menurut Umur (Age Specific Fertility Rate / ASFR)

Angka ini menunjukkan banyaknya kelahiran menurut umur dari wanita
yang berada dalam kelompok umur 15 – 19 tahun. Ukuran ini lebih baik daripada
kedua ukuran di atas, karena pengaruh daripada variasi kelompok umur umur dapat
dihilangkan. Oleh karena itu terlihat perbedaan yang nyata mengenai fertilitas
wanita dalam tiap kelompok umur interval lima tahun.

18
 ASFRi = Jumlah kelahiran dari wanita umur i x 1.000
Jumlah wanita kelompok umur i pada pertengahan tahun i

ASFR = Bi xk
Pfi
(Sumber : Mantra, 2015)

Analisa kelompok umur yang berinterval lima tahun ini digunakan sebagai
waktu untuk menghitung angka khusus menurut umur. Yang khas bahwa angka
menurut umur itu rendah atau sedang dalam kelompok umur 15 - 19 tahun, sedang
yang tertinggi dalam kelompok umur 20-an, lalu menurun sedang bagi wanita
umur 30-an. Angka setelah umur 39 tahun biasanya relatif kecil.
Contoh:
Taksiran angka ASFR untuk Jawa Timur tahun 2006-2009 (perhitungan didasarkan
pada data Sensus Penduduk 2010)

Tabel 1. Angka Taksiran ASFR Jawa Timur tahun 2010

Gol. Umur Jumlah Wanita Jumlah kelahiran ASFR

3
𝑥1000
2

19
 (1) (2) (3) (4 )

15 – 19 1.490.804 61.123 41

20 – 24 1.490.361 160.958 108

25 – 29 1.591.284 170.267 107

20 – 34 1.515.454 124.267 82

35 – 39 1.531.820 65.868 43

40 – 44 1.489.709 20.856 14

45 – 49 1.339.772 5.359 4

Jumlah ASFR 399

Sumber : Sensus Penduduk 2010 (diolah)

Ukuran-ukuran di atas adalah pengukuran fertilitas tahunan, selanjutnya akan
dibicarakan pengukuran fertilitas kumulatif.

E.2. Pengukuran Fertilitas Kumulatif

a. Tingkat Fertilitas Total (Total fertility Rate / TFR)

TFR adalah jumlah bayi yang akan dilahirkan oleh 1.000 wanita selama
masa suburnya. Dalam praktek biasanya kita mengerjakan hitungan TFR lewat
perhitungan ASFR dengan mengalikan 5 jumlah dari ASFR itu, yang biasanya
ditulis dengan rumus:

TFR = 5 x ∑ 𝐴𝑆𝐹𝑅 i
(Sumber : Mantra, 2015)
Misalnya ASFR untuk Jawa Timur tahun 2010 dihitung dari Sensus Penduduk
tahun 2010
Total Fertility Rate (TFR ) = 5 x 399 = 1995, TFR sebesar 1995 per 1.000 wanita
dalam usia reproduksi atau 1,995 untuk seorang wanita,ini berarti dalam masa
reproduksinya seorang wanita itu mempunyai 1 atau 2 orang anak.

20
b. Gross Reproduction Rate (GFR / Tingkat Reproduksi Kotor)
GFR adalah jumlah kelahiran bayi perempuan oleh sebuah cohort yang
terdiri dari seribu bayi perempuan sepanjang hidupnya tidak ada yang meninggal
sebelum mengakiri masa reproduksinya, dapat dikatakan juga bahwa GRR sama
dengan TFR untuk bayi wanita, yang biasa ditulis dengan rumus :
GFR = 5 x ∑ 𝐴𝑆𝐹𝑅 (Sumber : Mantra, 2015)
Dimana ASFR = ASFR wanita = ASFR fi
Tabel 2. Contoh Angka ASFR untuk menghitung nilai GFR
Umur Jumlah Wanita Jumlah kelahiran ASFR wanita
wanita
(1) (2) (3) (4 = 3/2. K)
15 – 19 3.755 199 52,99
20 – 24 3.675 365 99,32
25 – 29 4.430 366 82,62
20 – 34 3.779 267 70,65
35 – 39 3.303 163 49,35
40 – 44 2.644 61 23,07
45 – 49 1.944 14 7,20
Jumlah ASFRfi = 358,20
Sumber : Mantra 2015
https://www.bps.go.id/indikator/indikator/view_data/0000/data/1353/sdgs_5/1

Jadi GFR = 5 x 385,20 = 1.926,0

GFR dapat mengukur berapa jumlah wanita yang akan menggantikan cohort
hypothesis dari 1.000 wanita di atas dengan catatan tidak ada wanita yang
meninggal pada masa reproduksinya. Dengan mengabaikan kemungkinan wanita
meninggal pada masa reproduksinya, maka merupakan kelemahan dari GFR.
Karena alasan di atas maka digunakan perhitungan net reproduction rate.

c. Tingkat Repoduksi Bersih (Net Reproduction Rate / NRR)

NRR adalah jumlah kelahiran bayi wanita oleh sebuah cohort hypotetic dari
1000 wanita dengan memperhitungkan banyak kemungkinan meninggal dari

21
wanita-wanita tersebut sebelum mengakiri masa reproduksinya. Atau dapat
dikatakan merupakan angka yang menunjukkan rata-rata jumlah anak-anak
perempuan yang dilahirkan oleh seorang wanita selama masa hayatnya, dengan
mengikuti pola fertilitas yang sama seperti ibunya. Cohort adalah sekelompok
penduduk yang dalam perjalanan hidupnya dipengaruhi oleh faktor-faktor yang
sama. Misalnya sebuh cohort terdiri dari seribu bayi perempuan, berapa dari 1000
wanita itu yang meninggal sebelum mencapai umur reproduksinya. Selanjutnya
wanita-wanita yang mencapai umur reproduksinyapun berapa yang meninggal,
misalnya berapa wanita yang hanya berkesempatan mempunyai anak sampai umur
30 tahun dan seterusnya sampai akhir umur reproduksi sesudah itu meninggal.
Jadi berapakah besarnya jumlah bayi wanita yang akan menggantikan
cohort wanita diatas sampai akhir masa reproduksinya, dengan memperhatikan
kemungkinan meninggal beberapa anggota cohort tersebut. NRR ini biasa ditulis
dalam bentuk rumus sebagai berikut :
𝑛𝐿𝑋
NRR = ∑(𝐴𝑆𝐹𝑅𝑓 )𝑖 𝑥 ( ) (Sumber : Mantra, 2015)
𝑙0

𝐴𝑆𝐹𝑅𝑓𝑖 = 𝐴𝑆𝐹𝑅𝑓 per 1000 wanita pada kelompok umur tertentu

𝑛𝐿𝑋
= Survival ratio dari lahir hingga mencapai umur tertentu
𝑙0

Tabel 3. Contoh perhitungan tingkat reproduksi bersih ( NRR )

Umur ASFR 𝑛𝐿𝑋 Kelahiran wanita tiap 1000
𝑙0 wanita untuk periode 5 tahun
(2 x 3 )
(1) (2) (3) (4)

22
 15 – 19 52,99 3,79868 201,29

20 – 24 99,32 3,70775 386,25

25 – 29 82,62 3,59285 296,84

20 – 34 70,65 3,46825 245,03

35 – 39 49,35 3,34528 165,09

40 – 44 23,07 3,21670 74,21

45 – 49 7,20 3,07288 22,12

Jumlah 1.390,83

NRR = 1268, ini berarti bahwa dalam satu generasi yang akan datang 1.000 wanita
akan diganti oleh 1.390,83 bagi wanita.

F. Faktor-faktor yang mempengaruhi Tinggi Rendahnya Kelahiran

Menurut Ida Bagoes Mantra (2015), faktor-faktor yang mempengaruhi
tinggi rendahnya fertilitas dapat dibagi menjadi dua yaitu faktor demografi dan
faktor non demografi. Faktor Demografi adalah struktur atau komposisi umur,
status perkawinan, umur kawin pertama, lama perkawinan, paritas, disrupsi
perkawinan, fekunditas, dan proporsi penduduk yang kawin. Faktor Non
Demografi antara lain, keadaan ekonomi penduduk, tingkat pendidikan, perbaikan
status perempuan, urbanisasi dan industrialisasi.
Menurut Davis dan Blake dalam Mantra (2015) faktor-faktor sosial,
ekonomi dan budaya yang mempengaruhi fertilitas akan melalui “variabel antara”.
Ada 11 variabel antara yang mempengaruhi fertilitas, yang masing-masing
dikelompokkan dalam tiga tahap proses reproduksi sebagai berikut:
a. Faktor-faktor yang mempengaruhi terjadinya hubungan kelamin (intercouse
variables) adalah

23
 1. Umur mulai hubungan kelamin
2. Selibat permanen: proporsi wanita yang tidak pernah melakukan hubungan
kelamin
3. Lamanya masa reproduksi yang hilang :
a) Bila kehidupan suami istri cerai atau pisah atau ditinggal pergi oleh
suami
b) Bila kehidupan suami istri berakhir karena suami meninggal dunia

4. Abstinensi / berpantang sukarela

5. Abstinensi / Berpantang karena terpaksa (oleh impotensi, sakit, pisah
sementara)
6. Frekuensi hubungan seksual

b. Faktor-faktor yang mempengaruhi kemungkinan konsepsi (conception

variables):
1. Kesuburan atau kemandulan yang dipengaruhi oleh faktor-faktor yang tidak
disengaja
2. Menggunakan atau tidak menggunakan metode kontrasepsi:
a) Menggunakan cara-cara mekanik dan bahan-bahan kimia
b) Menggunakan cara-cara lain
3. Kesuburan atau kemandulan yang dipengaruhi oleh faktor-faktor yang
disengaja (sterilisasi, obat-obatan dan sebagainya)

c. Faktor-faktor yang mempengaruhi kehamilan dan kelahiran (gestation variables)

1. Mortalitas janin yang disebabkan oleh faktor-faktor yang tidak disengaja
2. Mortalitas janin oleh faktor-faktor yang disengaja
Menurut Davis dan Blake, setiap variabel di atas terdapat pada semua
masyarakat. Masing-masing variabel memiliki pengaruh (nilai) positif dan
negatifnya sendiri-sendiri terhadap fertilitas. Contoh jika pengguguran tidak
dipraktekkan di masyarakat maka variabel tersebut bernilai positif terhadap
fertilitas. Arti lainnya fertilitas dapat meningkat karena tidak ada pengguguran.

24
Dengan demikian ketidak-adaan variabel tersebut juga suatu masyarakat masing-
masing variabel bernilai negatif atau positif maka angka kelahiran yang sebenarnya
tergantung kepada neraca netto dari nilai semua variabel.
John Bongaarts (1978) mensederhanakan variabel Davis dan Blake, ada
empat variabel antara yang terpenting yang mempengaruhi tinggi rendahnya
fertilitas yaitu : perkawinan atau proporsi wanita yang kawin, pemakaian alat
kontrasepsi, laktasi, dan pengguguran yang disengaja.
Menurut Freedman (1975) mengemukakan bahwa fertilitas dipengaruhi
oleh variable antara dan variabel antara itu sendiri dipengaruhi oleh norma besarnya
keluarga (family norm) dan norma variabel antara itu sendiri. Selanjutnya norma-
norma tentang besarnya keluarga dipengaruhi oleh tingkat kematian bayi dan anak.
Kesemua variabel antara ini dipengaruhi oleh struktur sosial ekonomi yang ada di
masyarakat.
Menurut Leibenstein anak dilihat dari dua aspek yaitu aspek kegunaan
(utility) dan aspek biaya (cost). Kegunaannya adalah memberikan kepuasaan, dapat
memberikan balas jasa ekonomi atau membantu dalam kegiatan berproduksi serta
merupakan sumber yang dapat menghidupi orang tua di masa depan atau sebagai
tabungan hari tua. Sedangkan pengeluaran untuk membesarkan anak adalah biaya
dari mempunyai anak tersebut.

L Tingkat F
Mortalitas
I E
Norma
N R
tentang
G besarnya T
Variabel
K I
Antara
U Norma L
tentang
N Variabel I
Antara
G Struktur T
Ekonomi
A A
Program KB
N S

25
 Skema 1. Faktor Yang Mempengaruhi Fertilitas oleh Ronald Freedman

Menurut Becker (1960), menyatakan anak dari sisi ekonomi pada dasarnya
dapat dianggap sebagai barang konsumsi tahan lama (a consumption good,
consumer’s durable) yang mempunyai manfaat (utility) untuk memenuhi
kebutuhan orang tuanya. Orang tua bertindak secara rasionil dalam menentukan
preferensinya terhadap jumlah anak dan barang-barang lainnya yang didasarkan
pada selera, harga dan pendapatannya. Secara ekonomi fertilitas dipengaruhi oleh
pendapatan keluarga, biaya memiliki anak dan selera. Meningkatnya pendapatan
(income) dapat meningkatkan permintaan terhadap anak.

GEO INFO

2015-2045: Angka Kematian Terus Naik, Angka Kelahiran Relatif Stabil

https://databoks.katadata.co.id/datapublish/2019/07/18/2015-2045-angka-kematian-terus-naik-angka-kelahiran-
relatif-stabil

United Nations Population Fund (UNFPA) Indonesia memproyeksikan jumlah

penduduk Indonesia pada 2019 akan mencapai 266,9 juta jiwa dengan komposisi 134
juta jiwa laki-laki dan 132,8 juta jiwa perempuan. Sementara itu, jumlah kematian
(mortalitas) sebesar 1,6 juta jiwa pada 2019 dan terus menanjak hingga 2045 sebesar
3,2 juta jiwa. Jumlah kelahiran (fertilitas) penduduk Indonesia pada 2019 mencapai
4,4 juta jiwa. Pergerakan angka kelahiran relatif stabil. Jumlah kelahiran sedikit
menurun dari 2015- 2020, setelah itu mulai naik kembali hingga 2029. Pada 2045,
jumlah kelahiran diprediksi sebanyak 4,5 juta jiwa.(Baca Databoks: Jumlah
Penduduk Indonesia 269 Juta Jiwa, Terbesar Keempat di Dunia)

26
G. Pengertian Mortalitas
Menurut PBB dan WHO, kematian adalah hilangnya semua tanda-tanda
kehidupan secara permanen yang bisa terjadi setiap saat setelah kelahiran hidup.
Still birth dan keguguran tidak termasuk dalam pengertian kematian. Perubahan
jumlah kematian (naik turunnya) di tiap daerah tidaklah sama, tergantung pada
berbagai macam faktor keadaan. Besar kecilnya tingkat kematian ini dapat
merupakan petunjuk atau indikator bagi tingkat kesehatan dan tingkat kehidupan
penduduk di suatu wilayah.

Konsep-konsep lain yang terkait dengan pengertian mortalitas adalah:

1. Neo-natal death adalah kematian yang terjadi pada bayi yang belum berumur
satu bulan.
2. Lahir mati (still birth) atau yang sering disebut kematian janin (fetal death)
adalah kematian sebelum dikeluarkannya secara lengkap bayi dari ibunya
pada saat dilahurkan tanpa melihat lamanya dalam kandungan.
3. Post neo-natal adalah kematian anak yang berumur antara satu bulan sampai
dengan kurang dari satu tahun.
4. Infant death (kematian bayi) adalah kematian anak sebelum mencapai umur
satu tahun.

H. Pengukuran Mortalitas
a. Tingkat kematian kasar (Crute Death rate/CDR)
Tingkat kematian kasar didefinisikan sebagai banyaknya orang yang
meninggal pada suatu tahun dibagi jumlah penduduk pertengahan tahun tersebut.
Secara konvensional kita menyatakan tingkat itu untuk tiap 1.000 orang. Sehingga
dapat juga dikatakan bahwa tingkat kematian kasar adalah sebagai jumlah kematian
pada suatu daerah pada tahun tertentu tiap 1.000 penduduk pada pertengahan
tahun. CDR dapat dituliskan dengan rumus:

CDR = Jumlah Kematian pada tahun tertentu X 1.000

Jumlah penduduk pada pertengahan tahun.

27
Atau:
CDR = D x k (Sumber : Mantra, 2015)
Pm

b. Tingkat Kematian Umur Khusus (Age Specific Death Rate)

Tingkat kematian kasar pengukuran sangat kasar sekali, karena resiko
penduduk pergolongan umur tidak sama. Tingkat kematian pergolongan penduduk
dipengaruhi oleh beberapa faktor, antara lain: umur, jenis kelamin, pekerjaan, dan
lain-lain.

ASDR = Jumlah kematian penduduk umur i- X 1000

Jumlah penduduk pertengahan tahun kelompok umur i-
ASDR = Di Xk (Sumber : Mantra, 2015)

Pi

c. Tingkat Kematian Bayi ( Infant Mortality Rate/ IMR )

Bayi umur 0 – 1 tahun, mempunyai pola kematian tertentu. Angka kematian
bayi tidaklah tersebar merata pada masa tahun pertama dari kehidupannya. Angka
kematian yang tinggi terlihat pada bulan-bulan pertama dari kehidupan. Misalnya
angka kematian di bawah umur 28 hari lebih tinggi dari angka kematian pada umur
5 bulan, begitu juga untuk bulan-bulan selanjutnya.
Infant mortality rate adalah angka yang menunjukkan banyaknya kematian
bayi yang berumur kurang dari 1 tahun per 1000 kelahiran pada suatu waktu
tertentu, yang biasa ditulis dengan rumus:

IMR = Jumlah kematian bayi (umur kurang 1 tahun) X 1000

Jumlah kelahiran hidup pada tahun tertentu
∑ 𝐷0−1
IMR = ∑𝐵
𝑥𝑘 (Sumber : Mantra, 2015)

28
 Infant Mortality Rate mempuyai hubungan yang erat dengan tingkat
kesehatan masyarakat di suatu daerah. Pada umumnya ada korelasi yang negatif
antara IMR dengan tingkat kesehatan masyarakat suatu daerah. Jadi makin tinggi
tingkat kesehatan masyarakat suatu daerah, maka akan makin rendah angka IMR-
nya. Atau dengan kata lain jika angka kematian bayi (IMR) tinggi di suatu daerah,
maka rendahlah tingkat kesehatan masyarakat di suatu daerah tersebut. Sering
dikatakan bahwa tinggi rendahnya angka IMR di suatu daerah dapat dipakai
sebagai barometer tingkat kesehatan daerah itu.

d. Angka Kematian Balita

Banyaknya kematian anak berumur 0-5 tahun selama satu tahun tertentu per 1.000
anak umur yang sama pada pertengahan tahun.

D0 – 4 tahun
AKBa (0- 5 th) = _________ x k (Sumber : BPS.go.id)
P0 - 4 tahun
D0-4thn = jumlah kematian anak berusia 0-4 tahun pada satu tahun tertentu

P = jumlah penduduk berusia 0-4 tahun pada pertengahan tahun

k = konstanta (1000)

e. Angka Kematian Anak

Banyaknya kematian anak berumur 1-4 tahun selama satu tahun tertentu per 1.000
anak umur yang sama pada pertengahan tahun.

D1 – 4 tahun
AKA (1- 4 th) = __________ x k (Sumber : BPS.go.id)
P 1-4 tahun

D1- 4 thn = jumlah kematian anak berusia 1-4 tahun pada satu tahun tertentu

P = jumlah penduduk berusia 1-4 tahun pada pertengahan tahun tertentu

k = konstanta (1000)

e. Angka Kematian Ibu/AKI (Maternal Mortality)

29
 Kematian ibu menurut WHO adalah kematian yang berkaitan dengan
kehamilan dan persalinan oleh sebab apapun, tetapi bukan kecelakaan atau
kelalaian, dan terjadi selama kehamilan sampai dengan 42 hari setelah persalinan
(masa nifas) serta tidak tergantung umur atau letak kehamilan.
Ada 2 ukuran:

1) Maternal mortality rate

2) Maternal mortality ratio

1) Maternal Mortality Rate

MMR = Jumlah kematian ibu pada tahun tertentu x 100.000 (Sumber : WHO)
Jumlah perempuan umur 15-49 tahun tertentu

Jumlah perempuan umur 15-49 tahun disebut juga “person years lived exposed to
risk” yaitu jumlah orang yang mempunyai risiko mengalami kematian karena
kehamilan/persalinan (sesuai definisi kematian ibu)

2 ) Maternal Mortality Ratio

Jumlah kematian ibu pada tahun t x 100.000 (Sumber : WHO)

Jumlah kelahiran hidup pada tahun t

I. Faktor yang mempengaruhi Mortalitas

Faktor yang mempengaruhi kematian ada dua faktor, yaitu faktor dari dalam
individu atau faktor dari luar individu. International Classification of
Diseases (ICD) versi 10 tahun 2016 mengklasifikasi penyakit penyebab kematian
penduduk. Daftar sebab kematian dalam Klasifikasi Penyakit Internasional (ICD)
sangat terperinci dan Organisasi Kesehatan Dunia (WHO) menggolongkan sebab-
sebab ini ke dalam 22 kelompok. Adapun klasifikasi penyakit penyebab kematian
tersebut adalah :
1. Penyakit infeksi dan parasit tertentu

30
 2. Neoplasma
3. Penyakit darah dan organ pembentuk darah dan gangguan tertentu yang
melibatkan mekanisme kekebalan tubuh
4. Endokrin, nutrisi dan penyakit metabolik
5. Gangguan mental dan perilaku
6. Penyakit pada sistem saraf
7. Penyakit mata dan adneksa
8. Penyakit pada telinga dan proses mastoid
9. Penyakit pada sistem peredaran darah
10. Penyakit pada sistem pernapasan
11. Penyakit pada sistem pencernaan
12. Penyakit pada kulit dan jaringan subkutan
13. Penyakit pada sistem muskuloskeletal dan jaringan ikat
14. Penyakit sistem genitourinari
15. Kehamilan, persalinan dan masa nifas
16. Kondisi tertentu yang berasal dari periode perinatal
17. Malformasi kongenital, deformasi dan kelainan kromosom
18. Gejala, tanda dan temuan klinis dan laboratorium yang abnormal, tidak
diklasifikasikan di tempat lain
19. Cedera, keracunan dan beberapa konsekuensi lain dari penyebab eksternal
20. Penyebab eksternal morbiditas dan mortalitas
21. Faktor yang mempengaruhi status kesehatan dan kontak dengan layanan
kesehatan
22. Kode untuk tujuan khusus misal penyakit baru atau ketahanan terhadap obat
Penyakit jantung merupakan penyebab kematian nomor satu di dunia, disusul oleh
penyakit stroke. Adapun sepuluh penyebab kematian di dunia terlihat pada

31
Gambar 1. Sepuluh Penyebab Kematian di Dunia (Sumber : WHO)
gambar 1, yaitu penyakit jantung, stroke, infeksi pernafasan, paru kronis, kanker
paru, diabet mellitus, alzheimer dan penyakit dimensia, penyakit diare, TBC serta
penyebab kematian yang disebabkan oleh kecelakaan.

J. Kelangsungan Hidup Anak Mosley dan Chen

Mosley dan Chen (1984) membagi variabel-variabel yang berpengaruh terhadap
kelangsungan hidup anak menjadi dua, yaitu; (1) Variabel yang dianggap
eksogenous atau sosial ekonomi (seperti budaya, sosial, ekonomi, masyarakat, dan
faktor regional) dan; (2) Variabel endogenous atau faktor biomedical (seperti pola
pemberian ASI, kebersihan, sanitasi dan nutrisi).

32
 Determinan Sosial-
Ekonomi

Faktor Pencemaran Kekurangan Kecelakaan

ibu Lingkungan Gizi

Sehat Sakit

Pengendalain Gangguan Kematian

Penyakit Pertumbuhan
Individual ibu

Gambar 2. Kelangsungan Hidup Anak oleh Mosley dan Chen

Penelitian sosial maupun penelitian medis, memberikan kontribusi yang

besar bagi pemahaman mengenai penyebab kematian anak di negara sedang
berkembang. Kunci dari model kelangsungan hidup anak terletak pada identifikasi
sekumpulan variabel yang menyebabkan peningkatan resiko kematian pada anak.

Semua determinan sosial dan ekonomi harus melalui variabel antara untuk
dapat mempengaruhi kelangsungan hidup anak. Variabel antara ini dikelompokkan
ke dalam lima kategori :
1. Faktor ibu
1) Umur,
2) Paritas dan
3) Jarak kelahiran.
2. Pencemaran Lingkungan
1) Udara yang merupakan jalur penyebarluasan penyakit pernafasan dan banyak
penyakit

33
2) Makanan, air, dan jari yang merupakan jalur utama penyebarluasan diare dan
penyakit usus lainnya ;
3) Kulit, tanah dan benda mati yang merupakan jalur infeksi kulit
4) Serangga pembawa penyakit
3. Kekurangan gizi
1) Kalori,
2) Protein, dan
3) Gizi mikro (vitamin dan mineral)
4. Luka kecelakaan
1) Kecelakaan
2) Luka yang disengaja
5. Pengendalian Penyakit Perorangan
1) Tindakan preventif perorangan
2) Perawatan dokter

K. Determinan Kematian Ibu

Ada dua Klasifikasi Kematian Ibu yaitu :
1. Penyebab langsung yaitu kematian ibu yang disebabkan oleh komplikasi
obstetri pada masa hamil, bersalin dan nifas, atau yang disebabkan oleh suatu
tindakan yang dilakukan pada masa hamil, bersalin dan nifas, atau berbagai
hal akibat tindakan tersebut.
2. Penyebab tidak langsung yaitu kematian ibu yang disebabkan oleh penyakit
yang bukan komplikasi obstetri, yang berkembang atau bertambah berat
akibat kehamilan atau persalinan.
Mc.Carthy dan Maine (1992) dalam kerangka konsepnya mengemukakan
peran determinan kematian ibu sebagai keadaan atau hal yang melatarbelakangi dan
menjadi penyebab langsung serta tidak langsung dari kematian ibu. Determinan
kematian ibu itu dikelompokkan dalam : Determinan Proksi atau dekat (proximate
determinant), determinan antara (intermediate determinants) dan determinan

34
kontekstual (contekstual determinants).
1. Determinan Kontekstual/jauh (determinan sosial, ekonomi dan budaya), yaitu

a. Status perempuan dalam keluarga dan masyarakat

Faktor-faktor yang menentukan status perempuan antara lain tingkat
pendidikan (Kecenderungan perempuan yang berpendidikan lebih tinggi
lebih memperhatikan kesehatan diri dan keluarganya), pekerjaan (ibu yang
bekerja di sektor formal memiliki akses yang lebih baik terhadap berbagai
informasi kesehatan), keberdayaan perempuan (woman empowerment)
yang memungkinkan perempuan lebih aktif dalam menentukan sikap dan
lebih mandiri dalam memutuskan hal terbaik bagi dirinya, termasuk
kesehatannya atau kehamilannya.

b. Status keluarga dalam masyarakat

Jika variabel yang tersebut di atas lebih menekankan pada diri perempuan
sebagai individu, maka variabel berikut ini merupakan variabel dari
keluarga perempuan tersebut. Variabel tersebut antara lain penghasilan
keluarga, kekayaan keluarga, tingkat pendidikan dan status pekerjaan
anggota keluarga, juga dapat berpengaruh terhadap risiko
mengalami kematian ibu.
c. Status Masyarakat
Variabel ini meliputi antara lain tingkat kesejahteraan, ketersediaan
sumber daya (misalnya jumlah tenaga kesehatan dan fasilitas pelayanan
kesehatan yang tersedia), serta ketersediaan dan kemudahan transportasi.
Status masyarakat umumnya terkait pula pada tingkat kemakmuran suatu
negara serta besarnya perhatian pemerintah terhadap masalah kesehatan.
2. Determinan Antara, meliputi
a. Status Kesehatan
Faktor-faktor status kesehatan ibu antara lain status gizi, penyakit infeksi
atau parasit, penyakit menahun seperti TBC, penyakit jantung, ginjal dan
riwayat komplikasi obstretri.
b. Status Reproduksi

35
 Faktor-faktor status reproduksi antara lain usia ibu hamil ( usia dibawah
20 tahun dan di atas 35 tahun merupakan usia berisiko untuk hamil dan
melahirkan), jumlah kelahiran (semakin banyak jumlah kelahiran yang
dialami oleh seorang ibu semakin tinggi risikonya untuk mengalami
komplikasi), jarak antara kehamilan, status perkawinan (perempuan
dengan status tidak menikah cenderung kurang memperhatikan kesehatan
diri dan janinnya selama kehamilan dengan tidak melakukan pemeriksaan
kehamilan, yang akan menyebabkan tidak terdeteksinya kelainan yang
dapat menyebabkan komplikasi)
c. Akses Terhadap Pelayanan Reproduksi
Akses pelayanan, ada dua aspek utama, yaitu ketersediaan dan
keterjangkauan. Ketersediaan adalah tersedianya fasilitas pelayanan
kesehatan dengan jumlah dan kualitas yang memadai. Keterjangkauan
pelayanan kesehatan meliputi jarak, waktu, dan biaya.
d. Perilaku sehat
Berkaitan dengan perilaku penggunaan alat-alat kontrasepsi ( ibu ber KB
akan lebih jarang melahirkan dibandingkan dengan ibu yang tidak berKB),
pemeriksaan kehamilan (ibu yang melakukan pemeriksaan kehamilan
secara teratur akan terdeteksi masalah kesehatan dan komplikasinya),
penolong persalinan (ibu yang ditolong oleh dukun berisiko lebih besar
untuk mengalami kematian dibandingkan dengan ibu yang melahirkan
oleh tenaga kesehatan), perilaku menggugurkan kandungan (ibu yang
berusaha menggugurkan kandungannya berisiko lebih besar untuk
mengalami komplikasi)
e. Faktor-faktor lain yang tidak diketahui atau tidak terduga
Ada keadaan yang mungkin terjadi secara tiba-tiba dan tak terduga yang
dapat menyebabkan terjadinya komplikasi selam hamil atau melahirkan.
Beberapa keadaan tersebut terjadi pada saat melahirkan, misalnya
kontraksi uterus yang tidak adekuat, ketuban pecah dini dan persalinan
yang terlambat melebihi 9 bulan.

36
 3. Determinan Proksi, yaitu
a. Kejadian Kehamilan
Perempuan yang hamil mempunyai risiko untuk mengalami komplikasi,
sedangkan perempuan yang tidak hamil tidak mempunyai risiko tersebut.
Program keluarga berencana dapat secara tidak langsung mengurangi
risiko kematian ibu. Efek KB terhadap penurunan AKI berkaitan dengan
TFR. Bila TFR tinggi maka penurunan kematian ibu akan sangat
dipengaruhi oleh keikutsertaan KB. Sebaliknya jika TFR cukup rendah,
maka pelayanan KB tidak lagi berpengaruh terhadap penurunan AKI.
Beberapa penelitian telah membuktikan bahwa angka total kesuburan
(Total Fertility Rate/TFR) ternyata tidak selalu memberikan dampak yang
berarti pada penurunan AKI karena kematian ibu berkaitan pula dengan
faktor-faktor lain, misal kualitas pelayanan kesehatan
b. Komplikasi Kehamilan dan Persalinan
Komplikasi obstetri ini merupakan penyebab langsung kematian ibu, yaitu
perdarahan, infeksi, eklampsia, partus lama, abortus dan rupture uteri.
Intervensi yang ditujukan untuk mengatasi komplikasi obstetri tersebut
merupakan intervensi jangka pendek; yang hasilnya akan dapat gera
terlihat dalam bentuk penurunan AKI.

Determinan Konstektual Determinan Antara Determinan Proksi

(Konstextual Determinant) (Intermediate Determinant) (Proximate Determinant)

37
Status Perempuan dalam
keluarga dan masyarakat
Pendidikan, Pekerjaan,
Penghasilan,
Pemberdayaan Wanita
Status Keluarga dalam
Masyarakat
Penghasilan,
Kepemilikan,
Pendidikan, dan
Pekerjaan Anggota Rumah
Tangga
Status Masyarakat
Kesejahteraan,
Sumber Daya (nakes, yankes,
transportasi,
Tingkat Kemakmuran
Status Kesehatan
Gizi, Infeksi, Penyakit Kronik,
Riwayat Komplikasi
Kehamilan
Status Reproduksi
Umur, Paritas, Status
Perkawinan
Komplikasi
Perdarahan,
Akses ke Pelyanan Kesehatan
Infeksi,
Lokasi Pelayanan Kesehatan
Eklamsia,
(KB, Pelayanan Antenatal,
Pelayanan Obstetri), Jangkauan Partus Macet,
Ruptura
Pelayanan, Kualitas Pelayanan,
Uterus
Akses Informasi tentang
Pelayanan Kesehatan.
Kematian/
Perilaku Sehat
Kecacatan
Penggunaan KB, Pemeriksaan
Antenatal, Penolong Persalinan

Faktor Tak Terduga

Gambar 3. Determinan Kematian Ibu (McCarthy and Maine, 1992)

Maine dan kawan-kawan mengidentifikasi “rantai penyebab” kematian ibu

dan menghubungkannya dengan strategi intervensi yang dikelompokkan dalam 3
kategori yaitu :
a. Mencegah/memperkecil kemungkinan perempuan untuk menjadi hamil.
Pada saat perempuan tidak berada dalam kehamilan, ia tidak mempunyai
risiko kematian ibu. Penurunan angka kesuburan perempuan merupakan cara
yang efektif untuk mencegah kemungkinan menjadi hamil sehingga
menghilangkan risiko kematian akibat kehamilan/persalinan. Keikutsertaan
dalam ber-KB mencegah kematian ibu.
b. Mencegah/Memperkecil kemungkinan perempuan hamil mengalami
komplikasi dalam kehamilan/persalinan.
Banyak analisis menunjukkan bahwa kejadian komplikasi obstetri tidak dapat
di cegah atau diperkirakan sebelumnya, kecuali misalnya induksi abortus
yang tidak aman. Dan telah diketahui bahwa kelompok perempuan tertentu

38
 mempunyai risiko yang lebih besar terhadap kematian dari pada kelompok
perempuan lainnya. Analisis juga menunjukkan risiko kematian ibu terbesar
pada kelompok umur di bawah 20 tahun dan di atas 30 tahun.
c. Mencegah/memperkecil kematian perempuan yang mengalami komplikasi
dalam kehamilan/persalinan.
Walaupun kebanyakan komplikasi obstetri tidak dapat dicegah dan
diperkirakan sebelumnya, tidak berarti bahwa komplikasi tersebut tidak dapat
ditangani. Setiap ibu hamil mempunyai risiko untuk mengalami komplikasi
obstetri, maka ibu hamil perlu mempunyai akses terhadap pelayanan
kegawat-daruratan obstetri. Dengan penanganan yang baik, hampir semua
kematian ibu dapat dicegah.

GEO INFO

2010-2035, Angka Kelahiran Turun Sedangkan Angka Kematian Naik

https://databoks.katadata.co.id/datapublish/2018/03/20/2010-2035-angka-kelahiran-turun-sedangkan-angka-
kematian-naik

Berdasarkan proyeksi penduduk Badan Perencanaan Pembangunan Nasional (Bappenas)

2010-2035, jumlah penduduk Indonesia 2010 mencapai 238,52 juta. Adapun jumlah angka
kelahiran mencapai 5 juta jiwa sementara angka kematian 1,52 juta jiwa. Sehingga jumlah
penduduk Indonesia pada 2011 bertambah sekitar 3,4 juta jiwa menjadi 242 juta jiwa.Masih
menurut proyeksi tersebut, angka kelahiran terus menunjukkan penurunan hingga menjadi
4,29 juta jiwa pada 2035, seperti yang terlihat pada grafik di bawah ini. Sebaliknya, angka
kematian mengalami tren kenaikan hingga mencapai 2,68 jiwa pada 2035. Dengan
demikian dependency ratio (rasio ketergantungan) penduduk juga turun menjadi 47,7%
pada 2035 dari 50,5% pada 2010.Kesadaran masyarakat terhadap program Keluarga
Berencana (KB), yakni dengan menunda usia pernikahan, mengatur jarak kelahiran anak,
serta membatasi jumlah anak membuat angka kelahiran bayi cenderung menurun dari tahun
ke tahun. Sementara angka kematian justru terlihat meningkat seiring makin banyaknya
penduduk lanjut usia yang tutup usia. Jumlah populasi Indonesia pada 17 tahun yang akan
datang diproyeksikan berjumlah 305,7 juta jiwa.(Baca Databoks: Berapa Jumlah Penduduk
Jakarta?)

39
L. Permasalahan Kependudukan
Permasalahan kependudukan di Indonesia adalah masalah kuantitas dan
kualitas penduduk. Adapun masalah-masalah kependudukan tersebut adalah
sebagai berikut:

1. Jumlah penduduk besar

2. Pertumbuhan penduduk cepat.
3. Persebaran penduduk tidak merata.
4. Kualitas penduduk rendah.
5. Komposisi penduduk sebagian besar berusia produktif.

L.1. Jumlah penduduk besar

Penduduk dalam suatu negara merupakan faktor terpenting dalam
pelaksanaan pembangunan karena menjadi subyek dan obyek pembangunan.

40
Penduduk merupakan pusat seluruh kebijakan dan program pembangunan yang
dilakukan. Pembangunan dikatakan berhasil jika mampu meningkatkan
kesejahteraan penduduk baik kualitas fisik maupun non fisik. Dinamika atau
perubahan jumlah penduduk sangat mempengaruhi dinamika pembangunan

Manfaat dari jumlah penduduk yang besar adalah :

1. Dapat mempertahankan keutuhan Negara dari ancaman yang berasal dari

Negara lain
2. Sebagai sumber daya manusia dalam penyediaan tenaga kerja untuk
mengolah sumber daya alam

Ada permasalahan untuk negara Indonesia yang berpenduduk besar yaitu nomor 4
di dunia yaitu:
1. Pemenuhan kebutuhan hidup masih belum dapat terpenuhi oleh Pemerintah,
karena kemampuan pemerintah masih terbatas. Pemerintah seharusnya
dapat menjamin terpenuhi kebutuhan hidup penduduk yang besar. Sebagai
akibatnya masih ada penduduk yang kekurangan gizi makanan, timbulnya
permukiman kumuh, kerusakan lingkungan, kerawanan pangan, kelangkaan
sumber daya, kemiskinan, serta konflik sosial.
2. Penyediaan lapangan kerja, sarana, dan prasarana kesehatan, pendidikan
serta fasilitas sosial lainnya masih banyak yang kurang, karena dana yang
terbatas. Pemerintah seharusnya dapat dapat menyediakan itu semua. Maka
peran serta sektor swasta perlu digalakkan untuk mengatasi masalah ini,
seperti pembangunan pabrik/industri, sekolah swasta, rumah sakit swasta
dan lain-lain.
Menurut proyeksi penduduk, diperkirakan jumlah penduduk Indonesia
akan terus naik. Penduduk Indonesia sampai 2050 adalah 309 – 330 juta, masih
menjadi negara ke 6 dengan penduduk terbesar dunia, seperti yang terlihat pada
gambar 1 di bawah ini.

41
 Tahun
Tahun 2050
2025 309 - 330 1,69
270 juta juta M
(BPS 2008) 1,31
M
433
Jt
Tahun
2010 423
237 Jt
312
juta
Jt
309
Jt
Gambar 1. Proyeksi Penduduk Indonesia Tahun 2050 (Sumber : UN, INED)

Menurut Sensus Penduduk tahun jumlah penduduk yang besar, yaitu lansia
sebesar 18 juta (7,59%), penduduk angkatan kerja: 151 juta (63.54%), dan balita
dan usia sekolah : 68,6 juta (28.87%). Isu dari jumlah penduduk tersebut di atas
adalah beban tiga kali lipat (Triple Burden) maka beban pada usia lansia,
pemerintah harus menyediakan Jaminan sosial dan Pelayanan kesehatan. Untuk
penduduk angkatan kerja, pemerintah harus berusaha meningkatkan pendidikan
dan keterampilan dan Penyediaan lapangan kerja serta program Taskin. Sedangkan
untuk usia muda, pemerintah memperhatikan tingkat pendidikan dan Kesehatan
mereka.

L.2. Pertumbuhan penduduk yang cepat

Pertumbuhan penduduk Indonesia secara nasional masih relatif cepat,
walaupun ada kecenderungan menurun. Antara tahun 1961 – 1971 pertumbuhan
penduduk sebesar 2,1 % pertahun, tahun 1971 – 1980 sebesar 2,32% pertahun,
tahun 1980 – 1990 sebesar 1,98% pertahun, periode 1990 – 2000 sebesar 1,6%
pertahun, periode 2000 - 2010 sebesar 1,49%, dan melambat di periode 2010-2020
rata-rata sebesar 1,25 persen

42
Penurunan pertumbuhan penduduk ini cukup menggembirakan, hal ini didukung
oleh pelaksanaan program keluarga berencana di seluruh tanah air.
Keluarga berencana merupakan suatu usaha untuk membatasi jumlah anak dalam
keluarga, demi kesejahteraan keluarga. Program ini setiap keluarga dianjurkan
mempunyai dua anak saja atau merupakan keluarga kecil. Terbentuknya keluarga
kecil diharapkan semua kebutuhan hidup anggota keluarga dapat terpenuhi
sehingga terbentuklah keluarga sejahtera.
Dari uraian tersebut jelaslah bahwa Program Keluarga Berencana mempunyai dua
tujuan pokok yaitu:
a. Menurunkan angka kelahiran agar pertambahan penduduk tidak melebihi
kemampuan peningkatan produksi.
b. Meningkatkan kesehatan ibu dan anak untuk mencapai keluarga sejahtera.

Gambar 2. Fertilitas (nulisdanmimpi.wordpress.com)

Adapun dampak Laju Pertumbuhan penduduk Terhadap Lingkungan Hidup antara
lain :
1. Makin berkurangnya lahan produktif dan alih fungsi lahan, seperti sawah/
perkebunan menjadi pemukiman dan kawasan industri.
2. Makin berkurangnya luas hutan konservasi akibat tuntutan pembukaan
areal perkebunan rakyat/swasta

43
L.3. Persebaran Penduduk Tidak Merata
Persebaran penduduk di Indonesia tidak merata baik persebaran antar pulau,
propinsi, kabupaten maupun antara perkotaan dan pedesaan. Pulau Jawa dan
Madura yang luasnya hanya ±7% dari seluruh wilayah daratan Indonesia, dihuni
60-70 % penduduk Indonesia.
Perhatikan tabel 1 berikut ini!

Tabel 1. Persebaran Penduduk Indonesia Menurut Pulau (Tahun 1961-2020)

Penduduk (x1.000.000)
Luas Wil.
No. Pulau 1961 1971 1980 1990 2010 2020
(%)
Jml % Jml % Jml % Jml % Jml % Jml %

1. Jawa –Madura 6,9 63,0 65,0 76,1 63,8 91,3 61,9 107,6 60,0 136,6 57,5 151,6 56,1

2. Sumatera 24,7 15,7 16,2 20,8 17,5 28,0 19,0 36,5 20,3 50,6 21,3 58,6 21,7

3. Kalimantan 28,1 4,1 4,2 5,2 4,4 6,7 4,5 9,1 5,1 13,8 5,81 16,6 6,1

4. Sulawesi 9,9 7,1 7,3 8,5 7,1 10,4 7,1 12,5 7,0 17,3 7,3 19,9 7,4

5. Pulau-pulau lain 30,4 7,1 7,3 8,6 7,2 11,1 7,5 13,7 7,6 19,2 8,1 23,5 8,7
JUMLAH 100,0 97,0 100,0 119,2 100,0 147,5 100,0 179,4 100,0 237,6 100,0 270,2 100,0

Sumber : https://www.bps.go.id/indicator/12/2131/1/jumlah-penduduk-hasil-sp2020-menurut-
wilayah-dan-jenis-kelamin.html (diolah)

Perkembangan kepadatan penduduk di Pulau Jawa dan Madura tergolong tinggi

yaitu tahun 1980 sebesar 690 jiwa tiap-tiap kilometer persegi (km2), tahun 1990
menjadi 814 jiwa dan tahun 2010 menjadi 1.055 jiwa per kilo meter persegi (km2).
Jika kondisi ini dibiarkan diperkirakan angka tersebut akan cenderung meningkat
di waktu yang akan datang.
Tabel 2. Kepadatan Penduduk Indonesia Menurut Pulau Tahun 1961-2020

44
 Kepadatan Penduduk Per Kilometer Persegi
No. Pulau
1961 1971 1980 1990 2000 2010 2020

1. Jawa-Madura 476 576 690 814 952 1.055 1.171

2. Sumatera 33 44 59 77 90 139 103

3. Kalimantan 8 10 12 17 21 34 31

4. Sulawesi 38 45 55 66 78 92 106

5. Pulau-pulau lain 12 15 19 23 27 33 41

Indonesia 51 62 77 93 107 124 141

Sumber : https://www.bps.go.id/indicator/12/2131/1/jumlah-penduduk-hasil-sp2020-menurut-
wilayah-dan-jenis-kelamin.html
https://www.bps.go.id/statictable/2014/09/05/1366/luas-daerah-dan-jumlah-pulau-
menurut-provinsi-2002-2016.html
(diolah)

Luas lahan pertanian di Jawa semakin sempit, akibat dari tidak meratanya
jumlah penduduk. Lahan bagi petani sebagian dijadikan permukiman dan industri.
Tetapi sebaliknya banyak lahan di luar Jawa yang belum dimanfaatkan secara
optimal karena kurangnya sumber daya manusia. Sebagian besar tanah di luar Jawa
dibiarkan begitu saja tanpa ada kegiatan pertanian. Keadaan demikian tentunya
sangat tidak menguntungkan dalam melaksanakan pembangunan wilayah dan bagi
peningkatan pertahanan keamanan negara.
Faktor-faktor yang menyebabkan tingginya tingkat migrasi ke pulau Jawa, antara
lain karena pulau Jawa:

1. Sebagai pusat pemerintahan.

2. Banyak tersedia pendidikan berbagai jenjang dan jenis
3. Sebagai pusat kegiatan ekonomi dan industri
4. Mempunyai sarana komunikasi yang baik dan lancer
5. Merupakan daerah yang kaya dengan tanah vulkanis

45
Gambar 3. Tersedianya lapangan kerja di pulau Jawa merupakan daya tarik bagi
penduduk di luar pulau Jawa. (infonawacita.com)

Persebaran penduduk antara kota dan desa juga tidak merata.

Perpindahan penduduk dari desa ke kota di Indonesia terus mengalami peningkatan
dari waktu ke waktu. Urbanisasi yang terus terjadi menyebabkan terjadinya
pemusatan penduduk di kota yang luas wilayahnya terbatas. Pemusatan penduduk
di kota-kota besar seperti Jakarta, Surabaya, Medan dan kota-kota besar lainnya
antara lain dapat menimbulkan dampak buruk terhadap lingkungan hidup seperti:
1. Pencemaran udara yang berasal dari industry dan asap kendaraan
2. Pencemaran air di sungai-sungai karena pembuangan sampah oleh masyarakat
dan industri
3. Banyak terjadi permukiman liar
4. Permasalahan sosial seperti pencurian, perampokan, pelacuran dan lain
sebagainya.
Pemusatan penduduk mempunyai dampak yang cukup besar, maka perlu
ada upaya untuk meratakan penyebaran penduduk di tiap-tiap daerah. Upaya-upaya
meratakan penyebaran penduduk antara lain adalah :
1. Pada daerah yang jarang penduduk dan daerah pedesaan diciptakan
lapangan pekerjaan misal didirikan daerah perindustrian.
2. Pemerataan pembangunan di semua daerah.

46
 Persebaran penduduk tidak merata terjadi juga di Irian Jaya dan
Kalimantan. Luas wilayah Irian Jaya 21,99% dari luas Indonesia, tetapi jumlah
penduduknya hanya 0,92% dari seluruh penduduk Indonesia. Pulau Kalimantan
luasnya 28,11% dari luas Indonesia, tetapi jumlah penduduknya hanya 5% dari
jumlah penduduk Indonesia. Salah satu upaya mengatasi persebaran penduduk yang
tidak merata dilaksanakan program transmigrasi.

Tabel 3. Kepadatan Penduduk Per Kilometer Persegi Menurut Propinsi

Tahun 1971, 1980, 1990, 2000, 2010, 2017, dan 2019
Kepadatan Penduduk (jiwa/km2)
Provinsi
1971 1980 1990 2000 2010 2017 2019
ACEH 36 47 62 68 78 90 93
SUMATERA UTARA 93 118 145 160 179 195 200
SUMATERA BARAT 56 68 80 101 116 127 130
RIAU 17 23 35 45 64 77 80
JAMBI 22 32 45 48 62 70 72
SUMATERA SELATAN 33 45 61 68 82 90 92
BENGKULU 24 36 56 73 86 97 100
LAMPUNG 83 139 181 194 220 239 244
KEP. BANGKA BELITUNG - - - 55 75 87 91
KEP. RIAU - - - 127 206 254 267
DKI JAKARTA 7.762 11.023 12.495 12.592 14.518 15.624 15.900
JAWA BARAT 467 593 765 1.010 1.222 1.358 1.394
JAWA TENGAH 640 742 834 952 989 1.044 1.058
DI YOGYAKARTA 785 868 919 996 1.107 1.200 1.227
JAWA TIMUR 532 609 678 727 786 822 831
BANTEN - - - 838 1.106 1.288 1.338
BALI 381 444 500 545 676 735 750

47
 Kepadatan Penduduk (jiwa/km2)
Provinsi
1971 1980 1990 2000 2010 2017 2019
NUSA TENGGARA BARAT 109 135 167 216 243 267 273
NUSA TENGGARA TIMUR 48 57 68 78 97 109 112
KALIMANTAN BARAT 14 17 22 27 30 34 34
KALIMANTAN TENGAH 5 6 9 12 14 17 18
KALIMANTAN SELATAN 45 55 69 77 94 106 110
KALIMANTAN TIMUR 4 6 9 12 17 21 29
KALIMANTAN UTARA - - - - - - 10
SULAWESI UTARA 90 111 130 144 164 178 181
SULAWESI TENGAH 13 18 25 35 43 48 49
SULAWESI SELATAN 71 83 96 153 173 186 189
SULAWESI TENGGARA 26 34 49 48 59 68 71
GORONTALO - - - 74 93 104 107
SULAWESI BARAT - - - 53 69 79 82
MALUKU 15 19 25 25 33 37 38
MALUKU UTARA - - - 25 33 38 39
PAPUA BARAT - - - 5 8 9 9
PAPUA 2 3 4 5 9 10 11
INDONESIA 62 77 93 107 124 137.05 140
Sumber : https://www.bps.go.id

Tujuan pelaksanaan transmigrasi yaitu:

1. Pemerataan persebaran penduduk.
2. Pemerataan pembangunan di seluruh Indonesia.
3. Pemanfaatan sumber daya alam yang merata.
4. Peningkatan taraf hidup masyarakat.
5. Menyediakan lapangan kerja bagi transmigran
6. Meningkatkan persatuan dan kesatuan bangsa.
7. Memperkuat pertahanan dan kemananan wilayah Indonesia.
8. Teratasi kemiskinan pada daerah awal transmigrasi
Persebaran yang tidak merata berpengaruh terhadap lingkungan hidup.
Daerah-daerah yang padat penduduknya terjadi eksploitasi sumber alam secara
berlebihan sehingga terganggulah keseimbangan alam. Sebagai contoh adalah
hutan yang terus menyusut karena ditebang untuk dijadikan lahan pertanian
maupun pemukiman. Dampak buruk dari berkurangnya luas hutan antara lain

48
terjadi banjir karena berkurangnya daerah peresapan air hujan, kekeringan, serta
tanah menjadi tandus karena erosi.

Gambar 4. Lokasi Transmigrasi di Kalimantan Barat (sinarharapan.net)

L.4. Kualitas Penduduk Rendah

Kualitas penduduk atau mutu sumber daya manusia yaitu tingkat
kemampuan penduduk dalam mengolah dan memanfaatkan sumber daya alam yang
tersedia untuk meningkatkan kesejahteraannya. Mutu sumber daya manusia pada
suatu negara dapat dilihat dari tingkat pendapatan, tingkat pendidikan dan tingkat
kesehatannya. Bagaimana dengan kualitas penduduk kita ?

L.4.1 Tingkat Pendapatan Penduduk

Tingkat pendapatan suatu negara biasanya diukur dari besarnya pendapatan per
kapita. Pendapatan per kapita yaitu pendapatan yang diperoleh rata-rata tiap
penduduk selama satu tahun. Pendapatan itu dihitung dari pendapatan nasional
secara keseluruhan dibagi dengan jumlah penduduk.
Rumus untuk menghitungnya:
PCI = GNP
P
Keterangan : PCI = Perkapita Income (Pendapatan per kapita)

49
 GNP = Gross National Product (Pendapatan Nasioanl Kotor
P = Jumlah Penduduk
Pendapatan perkapita dipakai sebagai indikator ekonomi yang mengukur tingkat
kemakmuran penduduk suatu negara. Pendapatan per kapita dihitung secara
berkala, biasanya 1 tahun. Manfaat dari perhitungan pendapatan per kapita antara
lain sebagai berikut :
a. Sebagai data perbandingan tingkat kesejahteraan suatu Negara dengan Negara lain.
b. Sebagai perbandingan tingkat standar hidup suatu Negara dengan Negara lainnya.
d. Sebagai data untuk mengambil kebijakan di bidang ekonomi.

Tinggi rendahnya pendapatan per kapita penduduk tergantung kepada jumlah

penduduk. Beberapa kemungkinan yang terjadi berkaitan dengan pendapatan per
kapita yaitu:
1. Jika GNP dari jumlah penduduk tetap naik maka pendapatan per kapita akan
turun.
2. Jika GNP tetap, maka pendapatan perkapita akan berkurang.
3. Jika GNP bertambah, maka pendapatan per kapita akan berubah sesuai dengan
perubahan jumlah penduduk.
Keberhasilan pembangunan berimplikasi pada kenaikan pendapatan
perkapita penduduk Indonesia. Tahun 1981 pendapatan perkapita sebesar 530
dollar AS, tahun 1990 sebesar 540 dollar AS, tahun 1996 sebesar 1.041 dollar AS,
tahun 1999 1.110 dollar AS, dan tahun 2016 menjadi 11.220 dollar AS.
Walaupun mengalami kenaikan ternyata pendapatan perkapita penduduk Indonesia
masih tergolong rendah dibandingkan dengan bangsa-bangsa lain.
Perhatikan tabel 4 berikut ini!
Tabel 4. Pendapatan Perkapita beberapa Negara Tahun 2022
Negara Pendapatan Per Kapita (dollar AS)

Amerika Serikat 66.060

Australia 51.420

Canada 47.500

50
 Negara Pendapatan Per Kapita (dollar AS)

China 17.200

Indonesia 11.750

Inggris 47.620

Jepang 43.760

Korea Selatan 43.480

Malaysia 27.370

Mexico 18.170

Papua Nugini 4.240

Philipina 9.040

Singapura 86.480

Swiss 73.620

Sumber : https://www.prb.org/international/indicator/gross-national-income/table

Pendapatan perkapita yang masih rendah akan berakibat penduduk tidak

akan mampu memenuhi berbagai kebutuhan hidupnya, sehingga mencapai manusia
yang sejahtera sangat sulit. Pendapatan per kapita rendah juga berakibat
kemampuan membeli (daya beli) masyarakat rendah, sehingga hasil-hasil industri
harus disesuaikan jenis dan harganya. Hasil industri terlalu mahal akan
mengakibatkan tidak akan terbeli oleh masyarakat. Industri akan sulit berkembang
dan mutu hasil industri sulit ditingkatkan.
Penduduk yang mempunyai pendapatan perkapita rendah juga akan
mengakibatkan kemampuan menabung menjadi rendah. Kemampuan menabung
yang rendah, maka pembentukan modal menjadi lambat, sehingga jalannya
pembangunan menjadi tidak lancar. Pinjaman modal dari negara lain perlu dicari
untuk membiayai pembangunan.
Masih rendahnya pendapatan perkapita penduduk Indonesia, antara lain
disebabkan oleh :

51
 1. Pendapatan/penghasilan negara masih rendah, walaupun Indonesia kaya
sumber daya alam tetapi belum mampu diolah semua untuk peningkatan
kesejahteraan penduduk.
2. Jumlah penduduk yang besar dan pertambahan penduduk yang cukup
tinggi setiap tahunnya.
3. Tingkat teknologi penduduk masih rendah sehingga belum mampu
mengolah semua sumber daya alam yang tersedia.
Upaya pemerintah untuk menaikkan pendapatan perkapita, antara lain :
1. Meningkatkan pengolahan dan pengelolaan sumber daya alam yang ada.
2. Meningkatkan kemampuan bidang teknologi agar mampu mengolah sendiri
sumber daya alam yang dimiliki bangsa Indonesia.
3. Memperkecil pertambahan penduduk diantaranya dengan penggalakan
program KB dan peningkatan pendidikan.
4. Memperbanyak hasil produksi baik produksi pertanian, pertambangan,
perindustrian, perdagangan maupun fasilitas jasa (pelayanan)
5. Memperluas lapangan kerja agar jumlah pengangguran tiap tahun selalu
berkurang.

L.4.2 Tingkat Pendidikan Penduduk

Tingkat pendidikan berkaitan erat dengan kemampuan untuk menguasai
ilmu pengetahuan dan teknologi. Bidang pendidikan merupakan kunci utama
kemajuan sebab melalui jalur pendidikan dapat mempercepat proses alih teknologi
dari negara maju dan juga mendorong penemuan teknologi baru.
Tingkat pendidikan penduduk yang tinggi memungkinkan penduduk dapat
mengolah sumber daya alam dengan baik sehingga kesejahteraan penduduk dapat
segera diwujudkan.
Menurut Sensus Penduduk tahun 2010 ditunjukkan bahwa tingkat pendidikan
penduduk Indonesia sebagian besar masih rendah. Terlihat pada tabel 5 di bawah
ini bahwa penduduk Indonesia yang berpendidikan SD ke bawah sebesar 58,9 %,
hanya 6,2 % yang yang melanjutkan ke perguruan tinggi.

52
Tabel 5. Penduduk Indonesia Berumur 15 Tahun Ke Atas dan Pendidikan Tertinggi
Yang Ditamatkan Tahun 2022
Tingkat Pendidikan Tertinggi yang Jumlah Pesentase (%)
Ditamatkan

Tidak/Belum Pernah Sekolah 3.495.300 1,7

Tidak/Belum Tamat SD 25.122.086 12,0

SD 48.098.711 23,1

SLTP 45.317.910 21,7

SLTA Umum 40.085.252 19,2

SLTA Kejuruan/SM Kejuruan 23.983.199 11,5

Akademi/Diploma 5.111.838 2,5

Universitas 17.329.790 8,3

Jumlah 208.544.086 100

Sumber : https://www.bps.go.id/statictable/2016/04/05/1909/penduduk-berumur-15-
tahun-ke-atas-menurut-pendidikan-tertinggi-yang-ditamatkan-dan-jenis-
kegiatan-selama-seminggu-yang-lalu-2008-2022.html (diolah)

Salah satu upaya meningkatkan tingkat pendidikan adalah pemerintah mewajibkan

kepada penduduknya untuk wajib belajar 12 tahun.

53
 Gambar 5. Meningkatkan Kualitas Pendidikan (sman2amfoangtimur.sch.id)

L.5. Komposisi penduduk sebagian besar berusia produktif

Penduduk yang berusia 15-64 adalah golongan produktif. Kebutuhan penduduk
usia produktif yang harus disediakan oleh pemerintah yaitu sarana pendidikan,
kesehatan, serta lapangan pekerjaan. Kebutuhan sarana pendidikan, kesehatan,
serta lapangan pekerjaan yang disediakan pemerintah sering tidak seimbang dengan
jumlah penduduk. Pemerintah mewajibkan wajib belajar 12 tahun, serta terus
menggalakkan partisipasi pihak swasta agar bersedia membangun sekolah yang
dapat meningkatkan kualitas kemampuan dan ketrampilan usia produktif.
Pemerintah juga harus mempermudah usia produktif untuk mendapatkan dana
untuk modal usaha. Penduduk yang berusia 15-64 akan menjadi bencana apabila
kualitas penduduk berusia produktif ini tidak disiapkan dengan baik.
Jumlah penduduk yang besar dalam suatu negara dengan kualitas yang
rendah, merupakan beban atau tanggungan bagi pemerintah. Setiap negara selalu
mengupayakan peningkatan kualitas penduduknya. Salah satu cara meningkatkan
kualitas sumber daya manusia adalah meningkatkan kemampuan dan keterampilan
kerja yang akhirnya dapat meningkatkan taraf hidup.

54
M. Bonus Demografi

M.1. Pengertian Bonus Demografi

Menurut Wongboonsin dalam Fasli Jalal, yang dimaksud dengan bonus
demografi adalah keuntungan ekonomis disebabkan menurunnya Rasio
Ketergantungan sebagai hasil penurunan fertilitas jangka panjang (Wongboonsin,
dkk. 2003). Bonus Demografi merupakan salah satu perubahan dinamika demografi
yang terjadi karena adanya perubahan struktur penduduk menurut umur.
Parameter yang digunakan dalam menilai fenomena Bonus Demografi
dinilai dengan menggunakan Dependency Ratio atau Rasio Ketergantungan, yaitu
merupakan rasio yang menggambarkan perbandingan antara jumlah penduduk usia
nonproduktif (kurang dari 15 tahun dan diatas 64 tahun) dan penduduk usia
produktif (15 – 64 tahun). Angka Rasio Ketergantungan ini menunjukkan beban
tanggungan penduduk usia produktif terhadap penduduk usia non produktif. Pada
saat angka rasio ketergantungan rendah, kondisi ini memperlihatkan bahwa
penduduk usia produktif hanya menanggung sedikit penduduk usia nonproduktif.
Angka rasio ketergantungan yang rendah akan berimplikasi pada
perekonomian negara yang dapat dijadikan sebagai sebuah kesempatan untuk
meningkatkan produktifitas sebuah negara. Kondisi ini dapat menjadi sumber
pertumbuhan ekonomi melalui pemanfaatan sumber daya manusia yang produktif
yang akan mampu menghasilkan pendapatan untuk memenuhi kebutuhan konsumsi
dan meningkatkan tabungan mereka yang pada akhirnya dapat dimobilisasi menjadi
investasi (Maryati, 2015).
Jadi teori Bonus Demografi pada dasarnya merupakan sebuah teori yang
menghubungkan antara dinamika kependudukan dengan ekonomi. Semakin sedikit
jumlah usia nonproduktif yang harus ditanggung oleh penduduk usia produktif akan
berdampak pada pertumbuhan ekonomi yang lebih baik. Idealnya pertumbuhan
ekonomi secara maksimalakan terjadi pada saat Rasio Ketergantungan berada di
bawah angka 50.Kondisi ini juga disebut sebagai the window of opportunity
(jendela kesempatan) (KOMINFO, 2015).
Bonus demografi dalam istilah bahasa Inggris, lebih sering disebut
demographic deviden, yang menurut Population Reference Bureau (PRB)

55
didefinisikan sebagai percepatan pertumbuhan ekonomi yang disebabkan karena
penurunan angka kematian dan kesuburan suatu negara (usia produktif lebih
mendominasi) yang selanjutnya mengubah struktur usia penduduk. Bonus
demografi dapat dikatakan “bonus” jika usia produktif di satu Negara benar-benar
produktif sehingga akselerasi pertumbuhan ekonomi Negara tersebut dapat terjadi.
Bonus demografi yang dinikmati suatu negara sebagai akibat dari besarnya
proporsi penduduk produktif (rentang usia 15-64 tahun) dalam evolusi
kependudukan yang dialaminya. Tahun 2020-2035, Indonesia diperkirakan akan
memiliki dependency ratio sebesar 0,4-0,5 yang berarti setiap 100 orang penduduk
usia produktif hanya menanggung 40-50 orang penduduk usia non produktif.
Indonesia akan mengalami bonus demografi ini dikarenakan proses transisi
demografi yang berkembang sejak beberapa tahun yang lalu yang dipercepat
dengan keberhasilan program KB menurunkan tingkat fertilitas. Penurunan
kelahiran dalam jangka panjang, akan menurunkan proporsi penduduk muda
sehingga investasi untuk pemenuhan kebutuhannya berkurang dan sumber daya
dapat dialihkan kegunaannya untuk memacu pertumbuhan ekonomi, peningkatan
kualitas kesejahteraan, kesehatan serta suksesnya program-program pembangunan
lainnya. Bagi Indonesia bonus demografi 2020-2035 merupakan kesempatan emas
sebagai modal dasar bagi peningkatan produktivitas ekonomi dan pengembangan
pasar domestic.

Geo Info

Agar Bonus Demografi Tak Menjadi Bencana Demografi, Berikut Pandangan

Dosen UNS

Tahun 2030 Indonesia diprediksi akan mencapai puncak bonus demografi. Momentum
tersebut tentu harus dihadapi dengan persiapan yang matang. Dosen Pendidikan
Geografi Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan (FKIP) Universitas Sebelas Maret (UNS)
Surakarta, Lintang Ronggowulan, S.Pd., M.Pd. mengatakan, kondisi bonus demografi
ditujukan ketika jumlah masyarakat usia produktif (15-64 tahun) lebih mendominasi
dibandingkan masyarakat berusia non-produktif.
“Menurut perkiraan Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (Bappenas), pada tahun 2030
Indonesia akan memiliki jumlah penduduk dengan usia produktif mencapai 64% dari total
penduduk Indonesia,” ujar Lintang, Kamis (3/3/2022).
Lintang melanjutkan, bonus demografi ini dapat memberikan dampak positif maupun negatif.
Tergantung bagaimana upaya pemerintah dan masyarakat dalam menyambut kehadiran
puncak bonus demografi di tahun 2030 mendatang. “Bonus demografi adalah tantangan yang
harus
56 bisa dijawab. Karena bonus demografi dapat menjadi sebuah bencana demografi apabila
tidak dipersiapkan dengan baik dan matang,” ungkap Lintang.
Bonus demografi juga berarti tantangan akan persaingan kerja semakin terbuka dan keras.
“Usia produktif yang mendominasi, sehingga perlu berbanding lurus dengan terbuka lebarnya
M.2. Prasyarat Terjadi Bonus Demografi
Prasyarat terjadinya bonus demografi antara lain adalah :
1. Proses transisi demografi karena penurunan fertilitas dan mortalitas dalam jangka
panjang;
2. Terjadi perubahan struktur umur penduduk:
a. penurunan fertilitas akan menurunkan proporsi anak-anak
b. penurunan kematian bayi akan meningkatkan jumlah bayi yang terus hidup
dan mencapai usia kerja

57
 3. Rasio ketergantungan menurun karena penurunan proporsi penduduk muda dan
peningkatan proporsi penduduk usia kerja.

M.3. Peluang Bonus Demografi

Peluang bonus demografi antara lain adalah :
1. Peningkatan usia produktif disertai meningkatnya pendapatan kelompok usia
produktif. Pada tahun 2003-2010 terjadi kenaikan pengeluaran per kapita kelas
menengah Indonesia sebesar 18,8% (Susenas , 2010).
2. Pertumbuhan usia produktif yang menghasilkan kelas menengah dengan
pendapatan yang meningkat, memberikan kontribusi terhadap peningkatan
Produk Domestik Bruto (PDB). Hal ini dikarenakan golongan masyarakat kelas
menengah membutuhkan ketersediaan konsumsi yang besar.
3. Meningkatnya daya saing bangsa
4. Tumbuhkembangnya karya kreatif dan inovatif oleh pemuda sebagai kontribusi
pembangunan negara
5. Pertumbuhan ekonomi jauh lebih baik, sehingga Indonesia berpeluang menjadi
negara maju

M.4. Tantangan Bonus Demografi

1. Jika tidak mampu memanfaatkan peluang, Indonesia akan mengalami jebakan
kelas menengah, yaitu stagnansi bahkan kemunduran dari kelas menengah
menjadi kelas bawah karena menurunnya kualitas SDM
2. Banyaknya penduduk dengan tingkat pendidikan rendah
3. Pengangguran besar-besaran
4. Produktivitas nasional menurun
5. Penduduk usia muda tergerus oleh “budaya asing”
Pemerintah menetapkan 4 syarat bonus demografi :
1. Penduduk harus terserap dalam pasar kerja
2. Penduduk harus berkualitas
3. Meningkatnya tabungan di tingkat keluarga
4. Meningkatnya perempuan yang masuk pasar kerja

58
 Jika prasyarat di atas tidak dapat terpenuhi yang akan terjadi adalah
kebalikan dari bonus demografi (Demographic Dividend) yaitu beban demografi
(Demographic Burden). Jika banyaknya jumlah penduduk produktif yang tidak
dapat terserap oleh pasar kerja akan menjadi beban ekonomi sebuah Negara. Pada
kondisi ini tingkat pengangguran akan tinggi, sehingga penduduk usia kerja yang
tidak memiliki pekerjaan akan menjadi beban bagi penduduk yang bekerja.
Selanjutnya Maryati (2015) memaparkan, jika dilihat dari ratio dependency,
tampak bahwa tingkat ketergantungan penduduk Indonesia memperlihatkan trend
yang menurun, dimana pada tahun 1970an nilai dependency ratio Indonesia
berkisar antara 85-90 per 100 danpada tahun 2000 menurun hingga ke level 54- 55
per 100. Hasil sensus penduduk tahun 2010 juga memperlihatkan proporsi
penduduk usia produktif yang besar dimana mencapai 66 persendari total penduduk
Indonesia. Sedangkan jumlah penduduk usia muda (15-24 tahun) hanya 26,8 persen
atau 64 juta jiwa. Besarnya jumlah penduduk usia produktif tersebut menyebabkan
semakin kecilnyanilai angka ketergantungan menjadi 51.Hal ini berarti 100
penduduk usia produktif menanggung 51 orang penduduk takproduktif. Menurut
United Nations transisi demografi yang terjadi pada beberapa dekade terakhir di
Indonesia akan membuka peluang bagi Indonesia untuk menikmati bonus
demografi (demographic devident) pada periode tahun 2020-2030.

Gambar 8 .
 Transisi Demografi dan Rasio Beban Ketergantungan Indonesia

(Sumber: Adioetomo, 2005)
Rekomendasi untuk pemanfaatan bonus demografi difokuskan pada peningkatan
kualitas penduduk antara lain :

59
1. Menurunkan angka kelahiran, sehingga penduduk usia kerja meningkat.
2. Investasi pendidikan dengan keterampilan dan kompetensi serta etos yang
tinggi untuk penyerapan tenaga kerja.
3. Kecukupan pangan dan gizi serta kesehatan reproduksi agar pekerja sehat
dan produktif.
4. Peningkatan peluang kerja bagi perempuan.
5. Kebijakan ekonomi yang kondusif untuk penciptaan lapangan kerja dan
kredit mikro.
6. Good governance yang kondusif untuk investasi penciptaan lapangan kerja.

60
GEO INFO

Bonus Demografi di 2020 Jadi Kekuatan Indonesia Genjot Pembangunan

Artikel ini telah tayang di Tribunnews.com dengan judul Bonus Demografi di 2020
Jadi Kekuatan Indonesia Genjot
Pembangunan, https://www.tribunnews.com/nasional/2019/08/22/bonus-demografi-
di-2020-jadi-kekuatan-indonesia-genjot-pembangunan.
Penulis: Glery Lazuardi
Editor: Choirul Arifin

Laporan Wartawan Tribunnews.com, Glery Lazuardi

TRIBUNNEWS.COM, JAKARTA - Mulai tahun 2020, Indonesia akan masuk
fase bonus demografi ditandai dengan jumlah penduduk usia produktif di rentang 15-
64 tahun yang lebih besar dibandingkan dengan penduduk usia non produktif.
Dosen Jurusan Politik dan Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
UGM, AAGN Ari Dwipayana, mengatakan bonus ini merupakan kekuatan Indonesia
menjalankan berbagai program pembangunan.
Namun di sisi lain bonus demografi akan menjadi bencana jika Indonesia gagal
membangun Sumber Daya Manusia (SDM) yang unggul.
"Pembangunan SDM ini sangat penting sebab ke depan Indonesia tidak bisa lagi
mengandalkan diri pada komoditas," ujarnya, kepada wartawan, Kamis (22/8/2019).
Menurut dia, pengembangan kualitas SDM harus menjadi komitmen bersama segenap
bangsa yang diwujudkan dalam prioritas dan fokus utama kerja pemerintah.
Untuk itu, kata dia, pembangunan manusia harus dilakukan mulai dari dalam
kandungan sampai dengan lansia. Untuk melakukan pembangunan manusia, kuncinya
adalah pendidikan. Sebab lompatan kemajuan bangsa bisa dilakukan melalui
pendidikan.
"Indonesia harus keluar dari kutukan sumber daya alam sebab era komoditas sudah
berakhir. Indonesia harus mampu menggeser arah pembangunan ke pembangunan
manusia, mendorong inovasi, dan penguasaan teknologi," tuturnya.
Dia menilai, sektor pendidikan Indonesia menghadapi tantangan. Pendidikan Indonesia
dihadapkan pada tantangan menyediakan bentuk pendidikan yang tidak hanya tanggap
menyiapkan peserta didik kompeten, tetapi memiliki karakter kuat berakar jati diri
bangsa.
"Apalagi kita berhadapan dengan dunia yang berubah dengan begitu cepat dengan
datangnya revolusi industri 4.0," tambahnya.

61
RANGKUMAN

Fertilitas adalah kemampuan seorang wanita atau sekelompok wanita untuk

memberikan keturunan yang diukur dengan bayi lahir hidup (hasil nyata). Ada dua
macam pengukuran fertilitas yaitu pengukuran fertilitas tahunan dan dan
pengukuran fertilitas kumulatif. Menurut Mantra (2015) faktor-faktor yang
mempengaruhi tinggi rendahnya fertilitas dapat dibagi menjadi dua yaitu faktor
demografi dan faktor non demografi. Menurut Davis dan Blake dalam Mantra
(2015) faktor-faktor sosial, ekonomi dan budaya yang mempengaruhi fertilitas akan
melalui “variabel antara”. John Bongaarts (1978) mensederhanakan variabel Davis
dan Blake, ada empat variabel antara yang terpenting yang mempengaruhi tinggi
rendahnya fertilitas. Menurut Freedman (1975) mengemukakan bahwa fertilitas
dipengaruhi oleh variable antara dan variabel antara itu sendiri dipengaruhi oleh
norma besarnya keluarga (family norm) dan norma variabel antara itu sendiri.
Menurut Freedman mengemukakan bahwa fertilitas dipengaruhi oleh variable
antara dan variabel antara itu sendiri dipengaruhi oleh norma besarnya keluarga
(family norm) dan norma variabel antara itu sendiri. Menurut Becker (1960),
menyatakan anak dari sisi ekonomi pada dasarnya dapat dianggap sebagai barang
konsumsi tahan lama (a consumption good, consumer’s durable) yang mempunyai
manfaat (utility) untuk memenuhi kebutuhan orang tuanya.
Menurut PBB dan WHO, kematian adalah hilangnya semua tanda-tanda
kehidupan secara permanen yang bisa terjadi setiap saat setelah kelahiran hidup.
Pengukuran mortalitas antara lain pengukuran Tingkat Kematian Kasar (CDR),
Tingkat Kematian Umur Khusus (ASDR), Tingkat Kematian Bayi (IMR), Angka
Kematian Anak, Angka Kematian Balita, dan Angka Kematian Ibu. Faktor yang
mempengaruhi kematian ada dua faktor, yaitu faktor dari dalam individu atau faktor
dari luar individu, dan WHO mengklasifikasi penyebab kematian ke dalam daftar
Klasifikasi Penyakit Internasional (ICD) dengan sangat terperinci. Mosley dan
Chen (1984) membagi variabel-variabel yang berpengaruh terhadap kelangsungan
hidup anak menjadi dua, yaitu; (1) Variabel yang dianggap eksogenous atau sosial
ekonomi (seperti budaya, sosial, ekonomi, masyarakat, dan faktor regional) dan; (2)

62
Variabel endogenous atau faktor biomedical (seperti pola pemberian ASI,
kebersihan, sanitasi dan nutrisi). Mc.Carthy dan Maine (1992) dalam kerangka
konsepnya mengemukakan peran determinan kematian ibu sebagai keadaan atau
hal yang melatarbelakangi dan menjadi penyebab langsung serta tidak langsung
dari kematian ibu. Determinan kematian ibu itu dikelompokkan dalam : Determinan
Proksi atau dekat (proximate determinant), determinan antara (intermediate
determinants) dan determinan kontekstual (contekstual determinants)

Permasalahan kependudukan di Indonesia adalah masalah kuantitas dan

kualitas penduduk. Adapun masalah-masalah kependudukan antara lain jumlah
penduduk yang besar, pertumbuhan penduduk yang cepat, persebaran penduduk
tidak merata, kualitas penduduk yang rendah, komposisi penduduk sebagian besar
berusia muda.

Bonus demografi dalam istilah bahasa Inggris, lebih sering disebut

demographic deviden, yang menurut Population Reference Bureau (PRB)
didefinisikan sebagai percepatan pertumbuhan ekonomi yang disebabkan karena
penurunan angka kematian dan kesuburan suatu negara (usia produktif lebih
mendominasi) yang selanjutnya mengubah struktur usia penduduk

TES FORMATIF
1. Istilah yang tepat untuk menggambarkan kemampuan seorang wanita untuk
mendapatkan kehamilan disebut :
A. Fecunditas
B. Fecundabilitas
C. Fertilitas
D. Reproduksi
E. Birth Rate

63
2. ASFR wanita pada umumnya :
A. Tertinggi pada umur 15–24 dan kemudian turun
B. Tertinggi pada umur 20-29 dan rendah pada 15-19 dan di atas 30 tahun
C. Tertinggi pada umur 25-34 dan terendah pada umur 15-24 dan di atas 35
tahun
D. Relatif konstan selama usia reproduksi
E. Tertinggi pada umur 30-34 dan terendah pada umur 15-24
3. Potensi fisik seorang wanita untuk mempunyai keturunan disebut :
A. Fekunditas
B. Fecundabilitas
C. Fertilitas
D. Reproduksi
E. Sterilitas
4. Menurut John Bongaart, angka fertilitas :
A. berbanding lurus dengan pemakaian kontrasepsi
B. berbanding terbalik dengan proporsi wanita kawin
C. berbanding terbalik dengan rata-rata lama menyusui
D. berbanding lurus dengan kejadian aborsi
E. semua jawaban salah
5. Konsep utility pada teori ekonomi fertilitas melihat anak sebagai :
A. barang konsumsi
B. barang produksi
C. jaminan hari tua
D. barang pinjaman
E. jaminan asuransi
6. Pernyataan berikut ini mengenai kematian bayi, kecuali :
A. Angka Kematian bayi merupakan salah satu indikator derajat kesehatan bayi
dan tingkat sosial ekonomi masyarakat.
B. Merupakan masalah yang utama yang dihadapi pemerintah Indonesia
C. Angka ini dapat diturunkan hanya dengan tindakan medis / kesehatan saja

64
 D. Angka Kematian Bayi dapat mencerminkan rata-rata usia harapan hidup
penduduk sejak lahir
E. Di Indonesia angka ini bervariasi menurut propinsi, tempat tinggal, sosial
ekonomi penduduk..
7. . Indikator pembangunan yang digunakan untuk mengukur tingkat pemerataan
hasil pembangunan adalah:
A. PDB/kapita/tahun
B. Indeks pembangunan manusia
C. Indeks gini
D. Tingkat harapan hidup
E. Laju pertumbuhan penduduk
8. Bonus demografi adalah :
A. Semakin tinggi angka Dependency Ratio
B. semakin besar proporsi usia produktif
C. semakin rendah produktivitas ekonomi
D. semakin tinggi usia muda
E. semakin besar penduduk lansia
9. Yang dimaksud dengan angka kematian kasar atau CDR adalah :
A. Jumlah kematian setiap 1.000 penduduk
B. Jumlah kematian bayi pada tahun tertentu
C. Jumlah kematian pada kelompok umur tertentu setiap 1.000 penduduk
D. Jumlah kematian wanita setiap 1000 penduduk
E. Jumlah kematian penduduk yang berumur kurang dari 5 tahun
10. Indikator pembangunan yang digunakan untuk mengukur tingkat pemerataan
hasil pembangunan adalah:
a. PDB/kapita/tahun
b. Indeks pembangunan manusia
c. Indeks gini
d. Tingkat harapan hidup
e. Laju pertumbuhan penduduk

65
DAFTAR PUSTAKA

Adioetomo, & Moertiningsih, S, 2005, Bonus Demografi. Menjelaskan

Hubungan Antara Pertumbuhan Penduduk Dengan Pertumbuhan Ekonomi.
Pidato Disampaikan pada Upacara Pengukuhan Jabatan Guru Besar Tetap
Dalam Bidang Ekonomi Kependudukan pada Fakultas Ekonomi Universitas
Indonesia, Jakarta.

Barclay, George W, 1958, Tecnique of Population Analysis. New York, John

Wiley Sons.

Bongaarts, John, 1978, “A Framework for analysing the proximate determinants

of fertility” Population and Development Review, Vol.4. no. 1 (March), pp.
27 – 45

Carthy Mc, James, Deborah Maine, 1992, “A Framework for Analyzing the
Determinants of Maternal Mortality” Studies in Family Planning Vol. 23, No.
1 (Jan. – Feb.), pp. 23-33

Donald.J Bogue, 1969: Principles of Demography. John Wiley and Sons. Inc, New
York

Freedman, Ronald, 1975, The Sociology of Human Ferlity, New York, Irvington

Jalal, Fasli, 2014, Optimalisasi Pemanfaatan Bonus Demografi.Jakarta: BKKBN

KOMINFO, 2015, Siapa Mau Bonus, Peluang Demografi Indonesia, Jakarta:
KOMINFO.

Lembaga Demografi, 1980, Buku Pegangan Bidang Kependudukan, Jakarta,

Lembaga Demografi FE-UI.

Lucas, David, Peter McDonald, Elspeth Young, and Christable Young, 1982,
Pengantar Kependudukan. Penerjemah Nin Bakde Sumanto, Riningsih Saladi.
Yogyakarta, Gadjah Mada Press, dan PPSK-UGM

Mantra, Ida Bagus, 2015, Demografi Umum, Pustaka Pelajar, Yogyakarta.

Maryati, S, 2015, Dinamika Pengangguran Terdidik: Tantangan Menuju Bonus

Demografi di Indonesia. Journal of Economic and Economic Education , 3 (2),
124 - 136.

Mosley, W. Henry, and Lincoln c. Chen, 1983, An Analytical Framework for the
Study of ChildSurvival in Developing Countries, dalam W. Henry and Chen,
Lincoln, eds. Child Survival Strategiesfor Researc. London. Cambridge
University Press

66
Pollard AH, Yusuf Farhat, Pollard GN, 1981, Teknik Demografi.Terjemahan Rozy
Munir, dkk, Bina Aksara, Bandung

Rusli, S., Toersilaningsih, R., Meirida, D., Kurniawan, U. K., & Setiawan, K.
D,2015, Potensi dan Implikasi Bonus Demografi di Provinsi Banten Tahun
2015-2035, Jakarta: Direktorat Analisis Dampak Kependudukan BKKBN.

Shyrock, Hs and Js Siegel, 1976. The Methods and Materials of Demography.

London. Academic Press, Inc

Thomson Waren,S, and David. Lewis, 1958: Population Problem. New York.
Mc.Graw-Hill Book Company.

www.bps.go.id/statictable/2009/02/20/1267/penduduk-indonesia-menurut-
provinsi-1971-1980-1990-1995-2000-dan-2010.html

www.bps.go.id/statictable/2014/09/05/1366/luas-daerah-dan-jumlah-
pulaumenurut-provinsi-2002-2016.html

KUNCI JAWABAN TES FORMATIF

1. A
2. B
3. C
4. C
5. D
6. C
7. A
8. A
9. A
10. A

67
68