Nama: Muhammad Sazili

Nim : 03021181520112
Kelas : B

Perbandingan Peraturan Perundang-undangan

yang Lama dengan yang Baru tentang Reklamasi
Penutupan Tambang.
A. Peraturan perundang-undangan yang lama

Peraturan perundang-undangan yang lama mengenai reklamasi penutupan

tambang, adalah sebagai berikut:

UU No.11 Tahun 1967 tentang Ketentuan Ketentuan Pokok Pertambangan:

Pasal 29:
Menteri PE antara lain melakukan pengawasan terhadap kegiatan lainnya
yang menyangkut kepentingan umum.
Pasal 30:
Apabila selesai melakukan penambangan bahan galian pada suatu tempat
pekerjaan, pemegang KP diwajibkan mengembalikan tanah sedemikian
rupa sehingga tidak menimbulkan bahaya bagi masyarakat sekitarnya.

B. Peraturan perundang-undangan yang baru

Peraturan perundang-undangan yang baru mengenai reklamasi penutupan

tambang adalah berdasarkan Undang-undang No.4 Tahun 2009

Undang-undang No.4 Thn.2009:

Pasal 99:
(1) Setiap pemegang IUP dan IUPK wajib menyerahkan rencana reklamasi dan
rencana pascatambang pada saat mengajukan permohonan IUP Operasi
Produksi atau IUPK Operasi Produksi.
(2) Pelaksanaan reklamasi dan kegiatan pascatambang dilakukan sesuai dengan
peruntukan lahan pascatambang.
(3) Peruntukan lahan pascatambang sebagaimana dimaksud pada ayat (2)
dicantumkan dalam perjanjian penggunaan tanah antara pemegang IUP atau
IUPK dan pemegang hak atas tanah.

Pasal 100
(1) Pemegang IUP dan IUPK wajib menyediakan dana jaminan reklamasi dan
dana jaminan pascatambang.
(2) Menteri, gubernur, atau bupati/walikota sesuai dengan kewenangannya dapat
menetapkan pihak ketiga untuk melakukan reklamasi dan pascatambang
dengan dana jaminan sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
(3) Ketentuan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) diberlakukan apabila
 pemegang IUP atau IUPK tidak melaksanakan reklamasi dan pascatambang
sesuai dengan rencana yang telah disetujui.

Berdasarkan peraturan-peraturan diatas, dapat disimpulkan bahwa:

1. Peraturan perundang-undangan yang lama hanya menyebutkan secara umum,

dan sedikit sekali memuat masalah lingkungan dan tidak memuat secara rinci
mengenai kebijakan reklamasi penutupan tambang.

2. Peraturan perundang-undangan yang baru mengisi kekurangan-kekurangan

yang ada pada peraturan yang lama, dengan memuat secara lebih rinci mengenai
proses reklamasi penutupan tambang dan menerapkan sistem good and green
mining practice.

Secara garis besar, perbandingan peraturan perundang-undangan yang lama (UU

Nomor 11 Tahun 1967) dengan yang baru (UU Nomor 4 Tahun 2009) dapat
dilihat pada tabel berikut:

No Materi Pokok UU Nomor 11 Tahun 1967 UU Nomor 4 Tahun 2009

1 Judul Ketentuan-ketentuan Pokok Pertambangan Mineral dan Batubara
Pertambangan
2 Prinsip Hak Penguasaan bahan galian
Penguasaan diselenggarakan Negara; Penguasaan Minerba oleh
Negara Negara, diselenggarakan oleh
(pasal 1) Pemerintah dan/atau
Pemerintah Daerah (pasal 4);

Pemerintah dan DPR

menetapkan kebijakan
pengutamaan Minerba bagi
kepentingan nasional(pasal 5)

3 Penggolongan / Penggolongan bahan galian;

Pengelompokan Pengelompokan usaha
Strategis; pertambangan; mineral dan
batubara;
Vital;
Penggolongan tambang
Non strategis, Non vital mineral; radioakif, logam,
buka logam, batuan;(pasal 34)
(pasal 3)

4 Kewenangan
Pengelolaan Bahan galian strategis (gol. A) 21 kewenangan berada di
 dan vital (gol.B) dilakukan oleh
Menteri;
Bahan galian non strategis non-
vital oleh Pemerintah Daerah
Tingkat I/ Propinsi; (pasal 4)
5 Wilayah Secara terinci tidak diatur, kecuali bahwa
Pertambangan usaha pertambangan tidak berlokasi di
tempat suci, kuburan, bangunan dll
(pasal 16 ayat 3)
6 Legalitas Usaha Rezim Kontrak berupa:
Kontrak / Perjanjian Karya (KK);
Kuasa Pertambangan (KP);
Surat Izin Pertambangan Daerah
(SIPD);
Surat Izin Pertambangan Rakyat
(SIPR) (pasal 10-15)
7 Tahapan Usaha Enam tahapan, berkonsekuensi pada
adanya 6 jenis pertambangan:
penyelidikan umum;
tangan pusat;
14 kewenangan berada di
tangan propinsi;
12 kewenangan berada di
tangan kabupaten / kota
(pasal 6-8)
Wilayah pertambangan adalah
bagian dari tata ruang
nasional, ditetapkan
pemerintah setelah koordinasi
dengan Pemda dan konsultasi
dengan DPR; (pasal 9)
Wilayah Pertambangan terdiri
dari Wilayah Usaha
Pertambangan (WUP),
Wilayah Pertambangan
Rakyat (WPR), Wilayah
Pencadangan Nasional
(WPN) (pasal 13)
Rezim Perijinan berupa:
Ijin Usaha Pertambangan
(IUP);
Ijin Pertambangan Rakyat
(IPR);
Ijin Usaha Pertambang
Khusus (IUPK) (pasal 35)
Dua tahapan, berkonsekuensi pada
adanya 2 tingkat perijinan:
Eksplorasi,
meliputi:penyelidikan umum,
eksplorasi, studi kelayakan;
 eksplorasi;
eksploitasi;
pengolahan dan pemurnian;
pengangkutan;
penjualan; (pasal 14)
8 Klasifikasi
Investor dan Investor Domestik (PMDN),
Jenis Legalitas berupa: KP, SIPD, PKP2B;
Usaha
Investor Asing (PMA), berupa:
KK, PKP2B
IUP bagi badan usaha
(PMA/PMDN, koperasi,
perseorangan;
9 Kewajiban
Pelaku Usaha Kewajiban keuangan bagi
Negara
KP sesuai aturan berlaku: iuran
tetap dan royalti (merujuk PP No.
45/2003 tentang Penerimaan
Negara Bukan Pajak Departemen
ESDM)
KK/PKP2B sesuai kontrak, yakni
KK: iuran tetap dan royalti,
PKP2B: iuran tetap dan Dana
Hasil Penjualan Batubara (DHPB)
merujuk Keppres No. 75/1996
tentang ketentuan PKP2B)
Minimalnya bahkan tidak
diaturnya kewajiban soal
lingkungan, kemitraan dengan
pelaku usaha lokal, pemanfaatan
tenaga kerja setempat, program
pengembangan masyarakat
Operasi produksi, meliputi:
kontruksi, penambangan,
pengolahan dan pemurnian,
pengangkutan, penjualan;
(pasal 36)
(pasal 38);
IPR bagi penduduk lokal,
koperasi (pasal 67);
IUPK bagi badan usaha
berbadan hukum Indonesia,
baik BUMN/BUMD/badan
usaha swasta; (pasal 75)
Pemeliharaan lingkungan:
konservasi, reklamasi; (pasal
96-100);
Kepentingan nasional:
pengolahan dan pemurnian di
dalam negeri (pasal 103-
104);
Pemanfaatan tenaga kerja
setempat, partisipasi
pengusaha lokal pada tahap
produksi, program
pengembangan masyarakat;
(pasal 106-108);
Pengunaan perusahaan jasa
pertambangan lokal dan/atau
nasional (pasal 124);
 Kewajiban keuangan bagi
Negara; pajak dan PNBP.
Tambahan untuk IUPK:
pembayaran 10% keuntungan
bersih;
10 Pembinaan dan Pengawasan terpusat di tangan
Pengawasan pemerintah atas pemegang KK, KP,
PKP2B
11 Ketentuan semua hak pertambangan dan KP
Peralihan (terkait perusahaan Negara, swasta, badan lain
status hukum atau perseorangan berdasarkan peraturan
investasi yang ada sebelum saat berlakunya UU
existing) ini, tetap dijalankan sampai sejauh masa
berlakunya, kecuali ada penetapan lain
menurut PP yang dikeluarkan
berdasarkan UU ini. (pasal 35)
Pusat, propinsi, kabupaten /
kota sesuai kewenangan
terhadap pemegang IUP, IPR
atau IPK; (pasal 139-142)
pada saat UU ini mulai berlaku:
KK dan PKP2B yang telah
ada sebelum berlakunya UU
ini tetap diberlakukan sampai
jangka waktu berakhirnya
kontark / perjanjian;
Ketentuan yang tercantum
dalam pasal KK dan PKP2B
dimaksud disesuaikan
selambat-lambatnya 1 tahun
sejak UU ini diundangkan,
kecuali mengenai penerimaan
Negara. (pasal 169)
 Daftar Pustaka
Anonim. 2011. Izin Usaha Pertambangan (online).
http://www.hukumpertambangan.com/izin-usaha/izin-usaha-pertambangan/.
Diakses pada tanggal 21 Maret 2017.

Gultom, Obby Afrie. 2014. Perbandingan Peraturan Pertambangan Yang Pernah

Berlaku di Indonesia (online).
http://www.gultomlawconsultants.com/perbandingan-peraturan-
pertambangan-yang-pernah-berlaku-di-indonesia/. Diakses pada tanggal 21
Maret 2017.

Sasongko, Nikka. 2015. Review Perbandingan Undang-Undang Pertambangan

No.11 Tahun 1967 vs. Undang-Undang No.4 Tahun 2009 (online).
https://www.slideshare.net/NikkaSasongko/review-perbandingan-uu-
pertambangan-no-11-th-1967-vs-uu-no4-th-2009. Diakses pada tanggal 21
Maret 2017.