BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang.
Peradilan Agama merupakan salah satu pelaksana kekuasaan kehakiman bagi rakyat
pencari keadilan yang beragama Islam mengenai perkara perdata tertentu yang diatur dalam
Undang-undang ini.1 Peradilan agama selaku salah satu Badan Pelaksan Kekuasaan
Kehakiman dibawah Mahkamah Agung yang dilaksanakan oleh dua lingkup lembaga
Pengadilan yakni Pengadilan Agama dan Pengadilan Tinggi Agama sebagaimana yang
tercantum dalam Pasal 3 (1) dan (2) Undang-Undang No. 7 Tahun 1989. Berdasarkan
ketentuan Undang-Undang No. 7 Tahun 1989 Tentang Peradilan Agama, khususnya pasal 1,
2, 49 dan penjelasan umum angka 2, serta peraturan perundang-undangan lain yang berlaku,
antara lain: UU No. 1/1974, PP No. 28/1977, Inpres Tahun 1991 tentang Kompilasi Hukum
Islam, Permenag. No. 2 Tahun 1987 tentang Wali Hakim, maka Pengadilan Agama bertugas
dan berwenang untuk memberikan pelayanan hukum dan keadilan dalam bidang hukum
keluarga dan harta perkawinan bagi mereka yang beragama Islam, berdasarkan hukum
Islam.2
Tugas pokok Pengadilan Agama sebagai Badan Pelaksana Kekuasaan Kehakiman
ialah menerima, memeriksa, mengadili serta menyelesaikan setiap perkara yang diajukan
kepadanya (Ps. 2 (1) UU No. 14 Tahun 1970), termasuk didalamnya menyelesaikan perkara
Voluntair (penjelasan Ps. 2 (1) tersebut.3 Dengan kata lain, Pengadilan Agama hanyalah
lembaga Pengadilan yang menangani dan menyelesaikan perkara-perkara perdata yang
dilakukan oleh orang-orang yang beragama Islam. Jadi, tidak aneh jika dalam pemeriksaan
perkara yang dilakukan oleh Pengadilan Agama hanyalah berupa perkara gugatan dan
perkara permohonan.
Surat gugatan merupakan suatu surat yang diajukan oleh penggugat kepada Ketua
Pengadilan yang berwenang, yang memuat tuntutan hak yang didalamnya mengandung suatu
sengketa dan sekaligus merupakan dasar landasan pemeriksaan perkara dan pembuktian
kebenaran suatu hak. Sedangkan, surat permohonan ialah suatu permohonan yang

1Pasal 2, Undang-Undang No. 7 Tahun 1989 Tentang Peradilan Agama yang disahkan pada Tanggal 29
Desember 1989
2A. Mukti Arto, Praktek Perkara Perdata Pada Pengadilan Agama (Cet. IX, Yogyakarta: Pustaka
Belajar, 2011), h. 1
3Ibid.,

1
didalamnya berisi tuntutan hak perdata oleh suatu pihak yang berkepentingan terhadap suatu
hal yang tidak mengandung sengketa, sehingga badan peradilan yang mengadili dapat
dianggap sebagai suatu proses peradilan yang sebenarnya.4
Dalam perkara gugatan terdapat dua pihak yang saling bersengketa (yaitu: penggugat
dna tergugat), sedangkan dalam perkara permohonan hanya ada satu pihak saja (yaitu:
pemohon). Namun demikian, di Pengadilan Agama terdapat permohonan yang mengandung
suatu sengketa didalamnya sehingga dalam pengajuan perkaranya para pihak yang berperkara
dikenal sebagai permohon dan termohon, contoh dari perkara permohonan ini yaitu
permohonan ikrar talak dan permohonan ijin beristri lebih dari seorang.
Terkhusus untuk perkara gugatan dan permohonan yang mengandung sengketa
didalamnya, pengajuan perkaranya haruslah memuat identitas para pihak yang berperkara,
posita atau alasan-alasan pihak penggugat mengajukan gugatannya dan petitum atau tuntutan
atau keinginan penggugat dalam mendapatkan haknya yang terangkum dalam surat
gugatannya. Mengenai petitum atau tuntutan, dalam pemeriksaan perkara di Pengadilan
Agama setelah pembacaan petitum tersebut dalam proses jawaban tergugat, tergugat boleh
menuntut kembali pihak penggugat jika petitum yang diajukan oleh penggugat. Dalam kasus
seperti itu, petitum yang diajukan oleh penggugat awal disebut konvensi dimana para pihak
penggugat dan tergugat masih sama dengan yang terdapat dalam surat gugatan penggugat.
Sedangkan jika tergugat menggugat balik penggugat maka petitumnya disebut dengan
rekonvensi dimana pihak penggugat menjadi pihak tergugat dan pihak tergugat menjadi
pihak penggugat.

Konvensi dan rekonvensi ini sering terjadi pada praktek Peradilan di lingkungan
pengadilan tidak terkecuali pada Pengadilan Agama sehingga penulis merasa perlu untuk
membahas mengenai hal tersebut guna pembaca dapat mengetahui hal-hal yang berkaitan
dengan konvensi dan rekonvensi dalam praket peradilan di Pengadilan Agama.

4Ibid., h. 39

2
B. Rumusan Masalah.
Berdasarkan latar belakang diatas, penulis menyusun makalah ini dengan rumusan
masalah yang dibatasi sebagai berikut:
1. Apa yang dimaksud dengan konvensi dan rekonvensi?
2. Apa dasar hukum gugatan rekonvensi?
3. Apa tujuan dari gugatan rekovensi?
4. Apa syarat-syarat formil gugatan rekonvensi?
5. Bagaimana system pemeriksaan konvensi dan rekonvensi?
C. Tujuan
Tujuan dari pembuatan makalah ini tidak lain merupakan menjawab pertanyaan yang
terdapat dalam rumusan masalah yang jika diuraikan sebagai berikut:
1. Menjelaskan apa yang dimaksud dengan konvensi dan rekonvensi.
2. Menguraikan dan menjelaskan apa-apa saja yang menjadi dasar hukum dari
gugatan rekonvensi.
3. Menguraikan dan menjekaskan apa-apa saja yang menjadi tujuan dari gugatan
rekonvensi.
4. Menguraikan dan menjelaskan apa-apa saja yang menjadi syarat-syarat formil
dalam pengajuan gugatan rekonvensi.
5. Menjelaskan system pemeriksaan dan penyelesaian pada perkara-perkara yang
mengandung konvensi dan rekonvensi.

3
 BAB II
PEMBAHASAN

A. Pengertian Konvensi dan Rekonvensi.

Istilah konvensi sebenarnya merupakan istilah untuk menyebut gugatan awal atau
gugatan asli. Istilah ini memang jarang digunakan dibanding istilah gugatan karena istilah
konvensi baru akan dipakai apabila ada rekonvensi (gugatan balik tergugat kepada
penggugat). Kita hanya dapat menemukan bahwa ketika penggugat asal (A) digugat balik
oleh tergugat (B) maka gugatan A disebut gugatan konvensi dan gugatan balik B disebut
gugatan rekonvensi.5

Sedangkan, gugatan rekonvensi adalah gugatan yang diajukan oleh Tergugat terhadap
Penggugat dalam sengketa yang sedang berjalan diantara mereka.6 Pengertian gugatan
rekonvensi juga diatur dalam Pasal 132 a ayat (1) HIR, yang merumuskan:

Tergugat berhak dalam tiap-tiap perkara memasukkan gugatan melawan kecuali:

1. Kalau penggugat memajukan gugatan karena suatu sifat, sedang gugatan

melawan itu akan mengenai dirinya sendiri dan sebaliknya;

2. Kalau pengadilan negeri yang memeriksa surat gugat penggugat tidak

berhak memeriksa gugatan melawan itu berhubung dengan pokok
perselisihan;

3. Dalam perkara perselisihan tentang menjalankan keputusan.7

Pasal 132 a ayat (1) tersebut hanya memberi pengertian singkat. Makna dari pasal itu
yakni:
a) Rekonvensi adalah gugatan yang diajukan Tergugat sebagai gugatan balasan
terhadap gugatan yang diajukan Penggugat kepadanya dan;

5M. Yahya Harahap, Hukum Acara Perdata (Jakarta: Sinar Grafika, 2009), h. 470
6Sudikno Mertokusumo, Hukum Acara Perdata Indonesia (Yogyakarta: Liberty, 1988), h. 117
7Pasal 132 a ayat (1) Het Herziene Indonesisch Reglement (HIR)

4
 b) Gugatan rekonvensi itu, diajukan Tergugat kepada Pengadilan Negeri, pada saat
berlangsung proses pemeriksan gugatan yang diajukan Penggugat.8
Makna gugatan rekonvensi yang terkandung dalam Pasal 244 B.Rv hampir sama
dengan yang dirumuskan dalam ketentuan Pasal 132 a ayat (1) HIR, yang mengatakan bahwa
gugatan rekonvensi adalah gugatan balik yang diajukan tergugat terhadap tenggugat dalam
suatu proses perkara yang sedang berjalan.9

B. Dasar Hukum Gugatan Rekonvensi.

Setiap perlakuan memiliki dasar hukum atas pelaksanaannya. Sama halnya dengan
gugatan cerai, gugatan rekonvensi ini memiliki dasar hukum yang jelas. Dasar hukum untuk
gugatan rekonvensi terdapat pada Pasal 132 huruf (a) dan (b) HIR. Pasal 132 huruf (a) HIR
merumuskan:

Ayat (1): Tergugat berhak dalam tiap-tiap perkara memasukkan tuntutan balik
kecuali: (Rv. 244, RBg. 157)

1. Bila penggugat semula itu menuntut karena suatu sifat, sedang tuntutan balik itu
mengenai dirinya sendiri, atau sebaliknya;

2. Bila pengadilan negeri yang memeriksa tuntutan asal tak berhak memeriksa
tuntutan balik itu, berhubung dengan pokok perselisihan itu

3. Dalam perkara perselisihan tentang pelaksanaan putusan hakim.

Ayat (2): Jika dalam pemeriksaan pada tingkat pertama tidak diajukan tuntutan
balik, maka dalam banding tak boleh lagi diajukan tuntutan itu.10

Sedangkan, Pasal 132 huruf (b) HIR (Pasal 158 RBg), merumuskan:
Ayat (1): Si tergugat wajib memasukkan tuntutan balik bersama-sama dengan
jawabannya, baik dengan surat maupun dengan lisan (Rv. 245)

8M. Yahya Harahap, Hukum Acara Perdata (Tentang Gugatan, Persidangan, Penyitaan, Pembuktian,
dan Putusan Pengadilan) (Jakarta: Sinar Grafika, 2008), h. 468
9M. Yahya Harahap, Perlawanan terhadap Grose Akta serta Putusan Pengadilan dan Arbitrase dan
hukum eksekusi (Bandung: Citra Aditya Bakti, 1993), h. 198
10Pasal 132 huruf (a) Het Herziene Indonesisch Reglement (HIR)

5
 Ayat (2): Untuk tuntutan balik itu berlaku pula peraturan-peraturan dalam bagian
ini
Ayat (3): Kedua perkara itu diselesaikan sekaligus dan diputuskan dalam satu
keputusan hakim, kecuali kalau pengadilan negeri berpendapat, bahwa perkara yang satu
dapat diselesaikan lebih dahulu daripada yang lain; dalam hal ini, kedua perkara itu boleh
diperiksa satu per satu, tetapi tuntutan asal dan tuntutan balik yang belum diputuskan itu
tetap diperiksa oleh hakim yang sama, sampai qatuhkan keputusan terakhir. (Rv. 246)
Ayat (4): Orang boleh naik banding, jika banyaknya uang dalam tuntutan asal di.
tambah uang dalam tuntutan balik lebih daripada jumlah uang yang boleh diputuskan oleh
pengadilan negeri sebagai hakim yang tertinggi. (Rv. 247)
Ayat (5): Bila kedua perkara itu dipisahkan dan diputuskan sendiri-sendiri, maka
harus dituruti peraturan biasa tentang hak naik banding itu. (Rv. 247)11
Pada asanya gugatan rekonvensi dibuat seperti gugatan biasa (Pasal 132 huruf (b)
ayat (2) HIR, Pasal 158 (2) RBg) 12 dan dapat diajukan mengenai segala hal, ini terlihat dari
kalimat in alle zaken dalam Pasal 132 a ayat (1) HIR, akan tetapi Pasal 132 a ayat (1)
nomor 1, 2 dan 3 HIR memberikan pengecualian, yaitu dalam hal:

1) Larangan mengajukan gugatan rekonvensi kepada diri orang yang bertindak

berdasarkan suatu kualitas;

2) Larangan mengajukan gugatan rekonvensi di luar yurisdiksi Pengadilan

yang memeriksa perkara;

3) Gugatan rekonvensi terhadap eksekusi. Larangan berikutnya, tidak boleh

mengajukan rekonvensi terhadap sengketa yang menyangkut perlawanan
terhadap eksekusi putusan;

4) Larangan mengajukan gugatan rekonvensi pada tingkat banding;

5) Larangan mengajukan gugatan rekonvensi pada tingkat kasasi.13

11Pasal 132 huruf (b) Het Herziene Indonesisch Reglement (HIR)

12A. Mukti Arto, Praktek Perkara Perdata Pada Pengadilan Agama (Cet. IX, Yogyakarta: Pustaka
Belajar, 2011), h. 106
13M. Yahya Harahap, Hukum Acara Perdata (Tentang Gugatan, Persidangan, Penyitaan,
Pembuktian, dan Putusan Pengadilan) (Jakarta: Sinar Grafika, 2008), h. 493

6
C. Tujuan Gugatan Rekonvensi

Tujuan gugatan rekonvensi adalah untuk mengimbangi gugatan penggugat, agar

sama-sama dapat diperiksa sekaligus, menggabungkan dua tuntutan yang berhubungan
untuk diperiksa dalam persidangan sekaligus, mempermudah prosedur pemeriksaan,
menghindarkan putusan yang saling bertentangan satu sama lain, menetralisir tuntutan
konvensi, memudahkan acara pembuktian dapat dipersingkat atau disederhanakan dan
menghemat biaya,14 dan berbagai tujuan positif yang terkandung dalam sistem rekonvensi
tersebut. Manfaat yang diperoleh dalam menggabungkan dua gugatan sekaligus, bukan
hanya sekedar memenuhi kepentingan pihak tergugat saja, melainkan meliputi
kepentingan penggugat maupun penegakan kepastian hukum dalam arti luas. Yang
terpenting diantara tujuan itu adalah:15

a) Menegakkan Asas Peradilan Sederhana.

Sesuai dengan ketentuan Pasal 132 b ayat (3) HIR, gugatan konvensi dan
rekonvensi diperiksa dan diputus secara serentak dan bersamaan dalam satu
proses, dan dituangkan dalam satu putusan. Sistem yang menggabungkan atau
menyatukan dua tuntutan gugatan pemeriksaan dan putusan dalam satu proses,
sangat menyederhanakan penyelesaian perkara. Penyelesaian perkara yang
semestinya harus dilakukan dalam dua proses yang terpisah dan berdiri sendiri,
dibenarkan hukum untuk menyelesaikan secara bersama. Dengan demikian
penggabungan konvensi dan rekonvensi, sesuai dengan asas peradilan sederhana
yang digariskan Pasal 4 ayat (2) UU No.14 Tahun 1970, sebagaimana diubah
dengan UU No.35 Tahun 1999, dan sekarang berdasarkan Pasal 4 ayat (2) UU
No.4 Tahun 2004. Seperti yang dikatakan Supomo, salah satu tujuan rekonvensi
adalah Untuk Mempermudah Prosedur16

b) Menghemat Biaya Dan Waktu.

14Abdul Manan, Penerapan Hukum Acara Perdata Dilingkungan Peradilan Agama (Jakarta:
Kencana, 2008), h. 54
15M. Yahya Harahap, Hukum Acara Perdata (Tentang Gugatan, Persidangan, Penyitaan,
Pembuktian, dan Putusan Pengadilan) (Jakarta: Sinar Grafika, 2008), h. 472-474
16Soepomo, Hukum Acara Perdata (Jakarta: Pradya Paramita, 1993), h. 37

7
 Gugatan rekonvensi bertujuan untuk menghemat biaya yang dimaksud
yaitu apabila pemeriksaan gugatan rekonvensi dilakukan secara terpisah dengan
konvensi, biaya yang mesti dikeluarkan untuk memanggil para pihak maupun
biaya lain yang mesti dikeluarkan menjadi dua kali lipat. Sebaliknya, apabila
pemeriksaan dilakukan melalui sistem rekonvensi, biaya dapat dihemat lebih
kurang 50%, karena biaya rekonvensi menjadi nol (Zero cost), diabsorbsi oleh
biaya konvensi.

Sedangkan, untuk gugatan rekonvensi bertujuan untuk menghemat waktu

yaitu Apabila proses pemeriksaan berdiri sendiri, sudah harus memerlukan waktu
yang berbeda dan terpisah untuk masing-masing gugatan. Konvensi memerlukan
jatah waktu tersendiri dan begitu pula sebaliknya dengan gugatan rekonvensi,
akan tetapi sesuai dengan ketentuan Pasal 132 b ayat (2) HIR, yang
memerintahkan pemeriksaan antara keduanya dalam satu proses dan dalam satu
putusan, penyelesaian kedua perkara menjadi lebih singkat, jangka waktu yang
dipergunakan dapat dihemat setengah dari semestinya. Memperhatikan efektifitas
dan efisiensi biaya dan waktu yang dihasilkannya, Pelembagaan Sistem
Rekonvensi sangat menopang asas yang terkandung dalam Pasal 4 ayat (2) UU
No.4 Tahun 2004 yaitu asas Peradilan sederhana, cepat dan biaya ringan.17

c) Menghindari Putusan Yang Saling Bertentangan.

Hal lain yang dapat diperoleh dari sistem rekonvensi adalah untuk
menghindari terjadinya putusan yang saling bertentangan, terutama akan muncul
dalam kasus gugatan rekonvensi yang benar-benar saling berkaitan atau
berhubungan (innerlijke samen hangen) dengan konvensi. Jika pemeriksaan
antara keduanya terpisah dan berdiri sendiri, besar kemungkinan putusan yang
dijatuhkan saling bertentangan antara putusan gugatan konvensi dengan putusan
rekonvensi terjadi kontroversi innerlijke, apalagi perkara tersebut diperiksa oleh
Majelis yang berbeda.18

17Anonim, Makalah Hukum Acara: Rekonvensi (Gugatan Balik) Dalam Acara Pengadilan Agama
yang diakses dari http://mulaidenganyangmudah.blogspot.co.id/2016/04/makalah-hukum-acara-rekonvensi-
gugatan.html pada tanggal 21 Mei 2017 pukul 13.00
18Ibid.,

8
D. Syarat Formil Gugatan Rekonvensi.

Gugatan rekonvensi harus jelas keberadaannya, mesti diformulasi atau diterangkan

oleh tergugat dalam jawaban, demikianlah penegasan putusan MA No.330 K/Pdt/1986,
tanggal 14 Mei 1987. Meskipun HIR tidak secara tegas menentukan dan mengatur syarat
gugatan rekonvensi, namun agar gugatan itu dianggap ada dan sah, gugatan itu harus
dirumuskan secara jelas dalam jawaban. Tujuannya agar pihak lawan dapat mengetahui dan
mengerti tentang adanya gugatan rekonvensi yang diajukan tergugat kepadanya.

Bentuk pengajuan, gugatan rekonvensi boleh secara lisan, sebagai mana ketentuan
Pasal 132 a ayat (1) HIR, akan tetapi lebih baik dengan cara tertulis. Bentuk pengajuan
rekonvensi boleh dipilih baik itu secara lisan maupun tertulis, yang patut diperhatikan dalam
pengajuan rekonvensi ini ialah terpenuhinya 3 syarat formil gugatan yakni:

a) Menyebut dengan tegas subjektif yang ditarik sebagai tergugat rekonvensi.

b) Merumuskan dengan jelas posita atau dalil gugatan rekonvensi, berupa penegasan
dasar hukum (rechtsgrond) dan dasar peristiwa (fijtelijkegrond) yang melandasi
gugatan tersebut.

c) Menyebut dengan rinci petitum gugatan rekonvensi tersebut.

Apabila unsur-unsur di atas tidak terpenuhi, gugatan rekonvensi dianggap tidak

memenuhi syarat, dan harus dinyatakan tidak dapat diterima. Menurut putusan MA No.1154
K/Sip/1973, tanggal 1 April 1975, gugatan rekonvensi yang tidak memenuhi unsur syarat
formil gugatan, maka dianggap bukan merupakan gugatan rekonvensi yang konstruksi ini
seolah-olah ada gugatan rekonvensi pada hal tersebut tidak tegas dinyatakan dalam jawaban
tergugat atau apabila unsur yang disyaratkan tidak terpenuhi tidak dapat dibenarkan.
Dalam ketentuan Pasal 132 a ayat (1) HIR selain syarat formil yang berbunyi:
Tergugat wajib mengajukan gugatan melawan, bersama-sama dengan jawabannya baik
dengan cara tertulis maupun dengan cara lisan. Jadi dengan arti kata, bahwa gugatan
rekonvensi tidak bisa diajukan secara tersendiri dari gugatan konvensi. Makna jawaban
dalam kalimat wajib diajukan bersama-sama dengan jawaban yakni jawaban pertama setelah
pembacaan gugatan pihak penggugat berdasarkan alasan berikut:

9
 a) Membolehkan atau memberi kebebasan bagi tergugat untuk mengajukan gugatan
rekonvensi diluar jawaban pertama dapat menimbulkan kerugian bagi Penggugat
dalam membela hak dan kepentingannya.

b) Membolehkan tergugat untuk mengajukan gugatan rekonvensi melampaui

jawaban pertama, dapat menimbulkan ketidaklancaran pemeriksaan dan
penyelesaian perkara.

c) Rasio yang terkandung dalam pembatasan pengajuan mesti pada jawaban

pertama, yaitu agar tergugat tidak sewenang-wenang dalam mempergunakan
haknya untuk mengajukan gugatan rekonvensi.

Alasan-alasan yang disebutkan di atas dalam memberikan makna jawaban dalam

Pasal 132 a ayat (1) HIR, didasari pada Putusan MA No.346K/Sip/1975, tanggal 26 April
1979, yang mengatakan: yang dikatakan gugatan rekonvensi baru diajukan tergugat pada
jawaban kedua, oleh karena itu gugatan rekonvensi tersebut adalah terlambat karena telah
melampaui batas pengajuan.

Menurut pendapat yang lebih toleran, atau pendapat yang menafsirkan secara
luas/elastis, memberi batasan pengajuan gugatan rekonvensi sampai tahap proses
pemeriksaan pembuktian. Pengajuan tidak mesti bersama-sama dengan jawaban pertama,
tetapi dibenarkan sampai proses pemeriksaan memasuki tahap pembuktian. Dengan demikian
gugatan rekonvensi tidak mutlak diajukan pada jawaban pertama, tetapi dimungkinkan pada
pengajuan duplik. Pendapat tersebut merujuk kepada ketentuan Pasal 132 b ayat (1) HIR itu
sendiri. Dalam Pasal tersebut tidak dijumpai kata atau kalimat secara tegas, bahwa yang
dimaksud dengan jawaban adalah jawaban pertama, kalimatnya hanya menyebut bersama-
sama dengan jawaban. Dengan demikian, ditinjau dari tata tertib beracara dan teknis yudisial,
gugatan rekonvensi tetap terbuka diajukan selama proses pemeriksaan masih dalam tahap
jawab menjawab. Yang menjadi syarat adalah gugatan rekonvensi diajukan secara bersama-
sama dengan jawaban, boleh pada jawaban pertama dan boleh pada jawaban duplik terhadap
replik penggugat dan kepada penggugat diberikan kesempatan sekali lagi untuk mengajukan

10
 replik atas gugatan rekonvensi yang diajukan tergugat pada tahap duplik. Pendapat tersebut
merujuk kepada Pasal 132 b ayat (1) HIR itu sendiri.19
Apabila tahap tersebut dilampaui oleh tergugat, maka pengajuan gugatan rekonvensi
tidak sah dan harus dinyatakan tidak dapat diterima. Hal ini sesuai dengan yurisprudensi dari
putusan MA No.642 K/Sip/1972, tanggal 18 September 1973, yang mengatakan bahwa
gugatan rekonvensi yang diajukan tergugat pada sidang ke-8 dan proses pemeriksaan telah
sampai pada tahap pendengaran keterangan saksi-saksi, maka harus dinyatakan tidak dapat
diterima, karena telah melampaui batas pengajuan gugatan rekonvensi.

E. Sistem Pemeriksaan Konvensi dan Rekonvensi.

Pemeriksaan gugatan rekonvensi sama halnya dengan pemeriksaan gugatan konvensi

biasa. Gugatan konvensi dan rekonvensi dapat diselesaikan dengan cara:

a. Konvensi dan rekonvensi diperiksa dan diputus secara bersama-sama sekaligus,

sistem ini merupakan aturan umum (general rule) yang menggariskan proses
pemeriksaan dan penyelesaian gugatan konvensi dan rekonvensi dilakukan secara
bersama dan serentak dalam satu proses pemeriksaan, sesuai dengan tata tertib
beracara yang digariskan undang-undang dan hasil pemeriksaan diselesaikan
secara bersamaan dan serentak dalam satu putusan.

b. Diperiksa satu-persatu tetapi diputus bersama-sama dalam satu putusan, sistem ini
memungkinkan pemeriksaan konvensi dan rekonvensi dilakukan secara terpisah
baik itu konvensi duluan yang diselesaikan pemeriksaannya lalu lanjut ke
rekonvensi maupun sebaliknya tergantung dari pertimbangan majelis kemudian
putusannya dilakukan pada waktu, tempat dan nomor register perkara yang sama.

c. Diperiksa satu-persatu kemudian putusannya dilakukan secara terpisah juga.

Sistem ini dilakukan dengan alasan dianggap rasional dan objektif apabila antara
keduanya tidak terdapat koneksitas yang erat, sehigga penyelesaian memerlukan
penanganan yang terpisah.20
19M. Yahya Harahap, Hukum Acara Perdata (Tentang Gugatan, Persidangan, Penyitaan, Pembuktian,
dan Putusan Pengadilan) (Jakarta: Sinar Grafika, 2008), h. 483
20A. Mukti Arto, Praktek Perkara Perdata Pada Pengadilan Agama (Cet. IX, Yogyakarta: Pustaka
Belajar, 2011), h. 108

11
 Sekalipun gugatan konvensi dan rekonvensi dapat diperiksa dan diputus secara
terpisah, namun harus tetap diperiksa oleh majelis hakim yang sama dan permohonan
bandingnya hanya dapat diajukan setelah diputus kedua-duanya. (Pasal 132 huruf (b) jo.
Pasal 9 (1) UU No. 20 Tahun 1947)21

Pada dasarnya gugatan rekonvensi sama dengan gugatan konvensi, hanya untuk
mengajukan gugatan rekonvensi tidak perlu membayar panjar biaya perkara, melainkan telah
menjadi satu dengan gugatan konvensi.22

21Ibid.,
22Ibid.,

12
 BAB III
PENUTUP

A. Kesimpulan.

Konvensi merupakan istilah untuk menyebut gugatan awal atau gugatan asli.
Sedangkan, gugatan rekonvensi adalah gugatan balik yang diajukan tergugat terhadap
tenggugat dalam suatu proses perkara yang sedang berjalan. Dasar hukum untuk gugatan
rekonvensi terdapat pada Pasal 132 huruf (a) dan (b) HIR yang mana bunyi dari tiap pasalnya
serupa atau sama dengan pasal 157 dan pasal 158 RBg serta Pasal 244, Pasal 245, Pasal 246
dan Pasal 247 Rv.

Adapun tujuan dari di berikannya kesempatan pada pihak tergugat untuk mengajukan
gugatan balik atau rekonvensinya yaitu:
a. Menggabunggkan dua tuntutan yang berhubungan;

b. Mempermudah prosedur demi perwujudan asas peradilan yang sederhana;

c. Menghindarkan putusan-putusan yang saling bertentangan satu sama lain;

d. Menetralisir tuntutan konvensi;

e. Acara pemeriksaan pembuktian dapat dipersingkat dan atau disederhanakan;

f. Menghemat waktu dan biaya.

Pengajuan gugatan rekonvensi tidaklah lain atau sama halnya dengan pengajuan
konvensi yang harus memuat 3 syarat formil gugatan yakni:
a) Menyebut dengan tegas subjektif yang ditarik sebagai tergugat rekonvensi.

b) Merumuskan dengan jelas posita atau dalil gugatan rekonvensi, berupa penegasan
dasar hukum (rechtsgrond) dan dasar peristiwa (fijtelijkegrond) yang melandasi
gugatan tersebut.

c) Menyebut dengan rinci petitum gugatan rekonvensi tersebut.

13
 Selain itu, dalam rekonvensi boleh diajukan dalam bentuk tulisan ataupun dengan
lisan dan penyampaiannya dilakukan pada saat masih dalam proses acara jawab menjawab.
Mengenai, pengajuan rekonvensi ini pada saat acara jawab menjawab, beberapa hakim
berberda pendapat, ada yang mengatakan rekonvensi hanya dapat diajukan pada saat tergugat
menjawab gugatan setelah hakim membaca gugatan penggugat, dan pihak yang lain
mengatakan bahwa rekonvensi dapat diajukan pada saat kapan saja disaat acara jawab
menjawab baik itu saat jawaban tergugat atas gugatan penggugat maupun saat pembacaan
duplik atau tanggapan tergugat atas replik penggugata yang jelas pengajuan rekonvensi itu
dilakukan sebelum acara persidangan memasuki acara pembuktian.

Sistem pemeriksaann dan penyelesaian perkara konvensi dan rekonvensi dapat

dilakukan dengan 3 cara yakni:

a) Konvensi dan rekonvensi diperiksa dan diputus secara bersama-sama sekaligus;

b) Konvensi dan rekonvensi diperiksa satu-persatu tetapi diputus bersama-sama

dalam satu putusan;

c) Konvensi dan rekonvensi iperiksa satu-persatu kemudian putusannya dilakukan

secara terpisah juga.

B. Saran.

Konvensi dan rekonvensi merupakan salah satu bagian dalam acara persindangan
dilingkungan peradilan baik itu di Pengadilan Negeri maupun di Pengadilan Agama.
Meskipun, konvensi dan rekonvensi hanya terjadi di beberapa kasus perkara saja tetapi
konvensi dan rekonvensi ini tidaklah dapat diabaikan begitu saja dikarenakan melalui
konvensi dan rekonvensi ini dapat membantu pihak-pihak yang berperkara untuk
mendapatkan hak yang dimilikinya. Demikianlah makalah yang kami buat ini, semoga
bermanfaat dan menambah pengetahuan para pembaca. Kami mohon maaf apabila ada
kesalahan ejaan dalam penulisan kata dan kalimat yang kurang jelas, kurang dimengerti, dan
kurang lugas. Karena kami hanyalah manusia biasa yang tak luput dari kesalahan dan kami
juga sangat mengharapkan saran dan kritik dari para pembaca demi kesempurnaan makalah
ini. Sekian penutup dari kami semoga dapat diterima di hati dan kami ucapkan terima kasih
yang sebesar-besarnya.

14
15